Часы работы Пн-Пт - 09.00 до 19:00
Телефон доверия +7 (72533) 4-21-52
Напишите нам revkom_uko@mail.ru

Проведенные мероприятия

Түркістан облысы бойынша тексеру комиссиясының 2019 жылдың мамыр айына жүргізілген сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау нәтижелері бойынша 

ТАЛДАМАЛЫҚ АНЫҚТАМА

 

Түркістан қаласы                                                                       05.06.2019 жыл

 

 

Ішкі талдауға жататын мекеменің атауы: «Түркістан облысы бойынша тексеру комиссиясы» мемлекеттік мекемесі.

Түркістан облысы бойынша тексеру комиссиясы (бұдан әрі – Тексеру комиссиясы) жергілікті бюджеттің атқарылуына сыртқы мемлекеттік аудитті және қаржылық бақылауды жүзеге асыратын мемлекеттік орган болып табылады.

Тексеру комиссиясы өз қызметін Қазақстан Республикасының Конституциясына, Қазақстан Республикасының заңдарына, Қазақстан Республикасы Президентінің және Қазақстан Республикасы Үкіметінің актілеріне, Қазақстан Республикасының өзге де нормативтік құқықтық актілеріне, Тексеру комиссиясы туралы Ережеге, сондай-ақ Тексеру комиссиясының Регламентіне сәйкес, тиісті әкімшілік-аумақтық бірлік шегінде жүзеге асырады.

Тексеру комиссиясында Қазақстан Республикасы Мемлекеттік қызмет істері және сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл агенттігі Төрағасының 2016 жылғы 19 қазандағы №12 бұйрығымен бекітілген «Сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау жүргізудің үлгілік қағидалары» негізінде 2019 жылдың мамыр айына Сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау жүргізілді.

2019 жылдың қаңтар айында Тексеру комиссиясының атауы және құрылымы өзгеруіне байланысты, Сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау жүргізу мақсатында Тексеру комиссиясы төрағасының 2019 жылғы       28 қаңтардағы «Түркістан облысы бойынша тексеру комиссиясында сыбайлас жемқорлыққа қарсы мониторинг жүргізуді және сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау жүргізуді ұйымдастыру шаралары туралы»           №36 санды бұйрығымен жұмыс тобы қайта құрылды.

Жұмысшы топтың құрамы:

  • Аппарат басшысы, топ жетекшісі;
  • Сапаны бақылау бөлімінің басшысы;
  • №1 Мемлекеттік аудит бөлімінің басшысы-мемлекеттік аудитор;
  • №2 Мемлекеттік аудит бөлімінің басшысы- мемлекеттік аудитор;
  • №3 Мемлекеттік аудит бөлімінің басшысы- мемлекеттік аудитор;
  • Әкімшілік-ақпараттық қауіпсіздік және персоналды басқару бөлімінің басшысы;
  • Құқықтық және қаржылық қамтамасыз ету бөлімінің басшысы;
  • Құқықтық және қаржылық қамтамасыз ету бөлімінің бас маман-заң кеңесшісі.

 

Сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау 2 бағыттан тұрады:

 — Түркістан облысы бойынша тексеру комиссиясының қызметін қозғайтын нормативтік құқықтық актілерде және құқықтық актілерде сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін анықтау;

— Түркістан облысы бойынша тексеру комиссиясы аппаратының ұйымдастырушылық-басқарушылық қызметіндегі сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін анықтау.

 

  1. Нормативтік құқықтық актілердегі сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау.

 Тексеру комиссиясы аппаратының қызметін қозғайтын 1 нормативтік құқықтық акті және 2 құқықтық акті бар, олар:

Нормативтік құқықтық актілер:

— Тексеру комиссиясының 2018 жылғы 06 сәуірдегі «Оңтүстік Қазақстан облысы бойынша тексеру комиссиясының «Б» корпусы мемлекеттік әкімшілік қызметшілерінің қызметін бағалаудың әдістемесін бекіту туралы» №3 қаулысы.

Құқықтық актілер:

— Тексеру комиссиясы төрағасының 2016 жылғы 10 ақпандағы №01-24/29 санды «Оңтүстік Қазақстан облысы бойынша тексеру комиссиясының регламентін бекіту туралы» бұйрығы;

— Түркістан облыстық мәслихатының 2018 жылғы 12 желтоқсандағы №33/358-VІ санды «Түркістан облысы бойынша тексеру комиссиясы мемлекеттік мекемесі туралы» Ережесі;

Аталған нормативтік құқықтық актілерде сыбайлас жемқорлық тәуекелдері туындайтын, сыбайлас жемқорлық құқық бұзушылықтар жасауға мүмкіндік туғызатын дискрециялық өкілеттіктер мен нормалар анықталған жоқ, заң талаптарына сәйкес.

 

  1. Мекеменің ұйымдастырушылық-басқарушылық қызметіндегі сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін анықтау.
  2. Персоналды басқару, соның ішінде кадрлардың ауысуы.

 Тексеру комиссиясының бекітілген құрылымына сәйкес, жалпы штат саны 51 бірлікті құрайды.

2019 жылдың мамыр айында, жетекші маман-мемлекеттік аудитордың ассистенті (негізгі қызметкер бала күтімі жөніндегі демалысы уақытында) (1 бірлік) бос лауазымына жалпы конкурс өткізіліп 1 кандидатқа оң баға беріліп, №2 мемлекеттік аудит бөлімінің жетекші маман-мемлекеттік аудитордың ассистенті лауазымына Оразалиева Динара Туленовна тағайындалды. Осы конкурсты өткізу барысында заңнамаларда көрсетілген талаптар сақталған.

Сонымен қатар, бас маман (1 бірлік) бос лауазымына барлық мемлекеттік органның мемлекеттік қызметшілері арасындағы ішкі конкурс өткізіліп 1 кандидатқа оң баға беріліп, Жоспарлау, талдау және есептілік бөлімінің бас маманы лауазымына Бекбауов Самат Касымович тағайындалды. Осы конкурсты өткізу барысында заңнамаларда көрсетілген талаптар сақталған.

Мемлекеттік қызметке қабылдау кезінде әкімшілік-ақпараттық қауіпсіздік және персоналды басқару бөлімімен міндетті түрдегі арнаулы тексеру жүргізу үшін ұлттық қауіпсіздік органына қажетті құжаттар жолданса, ҚР БП Құқықтық статистика және арнайы есепке алу жөніндегі комитетінің ОҚО бойынша басқармасынан соттылығы туралы талапнамалар (требование) алынуда.

«Қазақстан Республикасының мемлекеттік қызметі туралы» Қазақстан Республикасының 2015 жылғы 23 қарашадағы №416-V Заңын қабылдаумен байланысты, барлық мемлекеттік әкімшілік қызметшілер Тексеру комиссиясындағы мемлекеттік қызметпен байланысты міндеттерімен, шектеулермен және тыйым салуларымен таныстырылған. Ол ақпаратпен таныстырудың құжаттары Тексеру комиссиясының персоналды басқару қызметінде сақталуда. Барлық мемлекеттік әкімшілік қызметшілермен сыбайлас жемқорлыққа қарсы шектеулерге қол қойылған.

Тексеру комиссиясының мемлекеттік әкімшілік қызметшілерімен Қазақстан Республикасы мемлекеттік қызметшілерінің Әдеп кодексін, Мемлекеттік аудиторлардың кәсіби әдеп қағидаларын және тәртіптің жалпыға ортақ қабылданған моральдық-этикалық нормаларын сақтауларына бақылау тұрақты негізде жүргізіледі.

Тексеру комиссиясының №2, №3 Мемлекеттік аудит бөлімдерінің бас маман-мемлекеттік аудиторлары Ғ.Жапбар, У.Сейсенбаев  және Әкімшілік-ақпараттық қауіпсіздік және персоналды басқару бөлімінің бас маманы М.Аитов ҚР Президентінің жанындағы Мемлекеттік басқару академиясы Түркістан облысы бойынша филиалында 13.05.2019 ж. — 17.05.2019 ж. күндері аралығында  «Жобаларды басқару» тақырыбы бойынша біліктілігін арттырудан өткен.

Тексеру комиссиясының жоспарлау, талдау және есептілік бөлімінің бас инспекторы Дарибаев Арман Ратбекович ҚР Президентінің жанындағы Мемлекеттік басқару академиясында (Нұр-Сұлтан қаласы) 21.05.2019 ж. — 23.05.2019 ж. күндері аралығында «Көпшілік алдында сөйлеу» тақырыбы бойынша 24 академиялық сағат көлеміндегі білім бағдарламасы бойынша біліктілігін арттырудан өткен.

Тексеру комиссиясының №1, №2, №3 Мемлекеттік аудит бөлімдерінің бас маман-мемлекеттік аудиторлары А.Айменова, М.Жанибеков, У.Бердыбеков, Г.Мамадалиев, Н.Стамкулов ҚР Президентінің жанындағы Мемлекеттік басқару академиясы Түркістан облысы бойынша филиалында 21.05.2019 ж. — 23.05.2019 ж. күндері аралығында  «Трансформациялық мәдениет пен жеке құзіреттілікті дамыту» тақырыбы бойынша біліктілігін арттырудан өткен.

Тексеру комиссиясының жоспарлау, талдау және есептілік бөлімінің бас инспекторы Дарибаев Арман Ратбекович Республикалық бюджеттің атқарылуын бақылау жөніндегі есеп комитетінің жоспарлау, талдау және есептілік бөлімінде (Нұр-Сұлтан қаласы) 24.05.2019 ж. — 31.05.2019 ж. күндері аралығында тағылымдамадан өткен.

Тексеру комиссиясының №1, №3 Мемлекеттік аудит бөлімдерінің бас маман-мемлекеттік аудиторлары Б.Ташимов, Г.Бегалиева, Г.Беркінбекова, Д.Калыкозов, Н.Манапов, Н.Оспанов ҚР Президентінің жанындағы Мемлекеттік басқару академиясы Түркістан облысы бойынша филиалында 27-27-28.05.2019 ж. күндері аралығында және 29-30.05.2019 ж. күндері аралығында «Қоғаммен байланыс және көпшілік алдында сөйлеу» тақырыбы бойынша біліктілігін арттырудан өткен.

 

  1. Мүдделер қақтығысын реттеу.

2019 жылдың мамыр айында Тексеру комиссиясының мемлекеттік әкімшілік қызметшілерінен мүдделер қақтығысы туралы мәліметтер түспеген.

«Мемлекеттік аудиторлардың кәсіби әдеп қағидаларын бекіту туралы» Республикалық бюджеттің атқарылуын бақылау жөніндегі есеп комитетінің 2015 жылғы 30 қарашадағы № 18-НҚ нормативтік қаулысы және Қазақстан Республикасы Қаржы министрінің 2015 жылғы 30 қарашадағы № 601 бірлескен бұйрығының негізінде мемлекеттік аудиторлар, кәсіби әдеп қағидаларына сәйкес әрекет етуге және мүдделер қақтығысы болған (туындаған) жағдайда оны не келешекте мүдделер қақтығысының туындауына байланысты жағдайларды жоюға міндеттеніп, растау нысанына мемлекеттік аудиторлардың қолдары қойылып, әкімшілік-ақпараттық қауіпсіздік және персоналды басқару бөлімінде сақталынған.

Сонымен қатар, Сыбайлас жемқорлықтың алдын алу мақсатында  аудиторлық іс-шараны жүргізу басталғанға дейін, Тексеру комиссиясы қызметкерлерінің (мемлекеттік аудит тобы мүшелерінің) мемлекеттік аудит объектілерінде жұбайының (зайыбының), жақын туыстарының, жақындарының жұмыс орны, олар қатысушылары, құрылтайшылары болып табылатын заңды тұлғалардың атауы, сондай-ақ сенім білдірілген тұлғалардың (мүлікті сенімгерлік басқаруға берген жағдайда) үлестестік тізімі қалыптастырылып, бекітілуде.

Тексеру комиссиясының апта сайынғы аппараттық жиналысында тексеру комиссиясының басшылығымен «Сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл туралы» Заңының талаптарын сақтауды, сондай-ақ сыбайлас жемқорлықпен күресу, жою, алдын-алу жөніндегі жұмыстарды жүргізу туралы тапсырмалар беріліп отырады.

Сонымен бірге әрбір аудит іс-шаралары басталар алдын Тексеру комиссиясының жауапты мүшесі мен аудит тобының жетекшісі, аудиторлық іс-шараны жүргізуге қатысатын мемлекеттік аудиторларға «Мемлекеттік аудит және қаржылық бақылау туралы» Заңының 38-бабында және «Қазақстан Республикасының мемлекеттік қызметі туралы» Заңының 51-бабында қарастырылған мүдделер қақтығысы туындаған кезде мемлекеттік аудиторлар бұл жөнінде мемлекеттік аудитті тағайындаған басшыға жазбаша түрде хабарлауға міндетті екені айтылып, сыбайлас жемқорлық көріністеріне қарсы іс-қимыл бойынша техникалық сабақтар тұрақты түрде өткізіліп, хаттамалары түзілуде.

 

  1. Мемлекеттік қызмет көрсету.

       Тексеру комиссиясына мемлекеттік қызмет көрсету қызметтері міндеттелмеген және құзырына кірмейді. Тексеру комиссиясының басты қызметі сыртқы мемлекеттік аудит және қаржылық бақылау жүргізу.

 

  1. Рұқсат беру функцияларын іске асыру.

 Тексеру комиссиясына рұқсат беру функцияларын іске асыру қызметтері міндеттелмеген және құзырына кірмейді. Тексеру комиссиясының басты қызметі сыртқы мемлекеттік аудит және қаржылық бақылау жүргізу.

 

  1. Бақылау функцияларын іске асыру.

 Қазақстан Республикасының 2015 жылғы 12 қарашадағы «Мемлекеттік аудит және қаржылық бақылау туралы» №392-V Заңының 13-бабына және Тексеру комиссиясының 2019 жылға арналған тізбесіне сәйкес, мемлекеттік аудит объектілерінде сыртқы мемлекеттік аудит іс-шаралары жүргізілуде.

Аудит нәтижелерімен мамыр айында Мемлекеттік аудит объектілерінің лауазымды адамдарының үстінен әкімшілік шара көру үшін жинақталған          61 материал уәкілетті органға жолданған.

 

  1. Ұйымдастырушылық-басқарушылық қызметінен туындайтын өзге де мәселелер.

 Тексеру комиссиясы төрағасының 2019 жылғы 28 қаңтардағы №34 бұйрығымен бекітілген Түркістан облысы бойынша тексеру комиссиясының 2019-2021 жылдарға арналған сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл жоспарына сәйкес, Тексеру комиссиясының құрылымдық бөлімдері жұмыстар атқаруда.

Тексеру комиссиясында Қазақстан Республикасының «Сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл туралы» Заңының 10-бабы 2-тармағына сәйкес, Сыбайлас жемқорлыққа қарсы стандарттар әзірленіп, Тексеру комиссиясы төрағасының 2019 жылғы 28 қаңтардағы №33 бұйрығымен бекітілген.

Тексеру комиссиясында құрылған жұмысшы тобымен «Сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау жүргізудің үлгілік қағидалары» негізінде 2019 жылдың 09 қаңтарында 2018 жылдың желтоқсан айына, 2019 жылдың     11 ақпанында 2019 жылдың қаңтар айына, 2019 жылдың 07 наурызында 2019 жылдың ақпан айына, 2019 жылдың 08 сәуірінде 2019 жылдың наурыз айына, 2019 жылдың 08 мамырында 2019 жылдың сәуір айына сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау жүргізіліп, нәтижелері бойынша талдамалық анықтама түзілсе, тоқсан сайын Тексеру комиссиясында сыбайлас жемқорлыққа қарсы мониторинг жүргізілуде.

Сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау нәтижелері бойынша түзілген талдамалық анықтама мен сыбайлас жемқорлыққа қарсы мониторингтің қорытындылары Қазақстан Республикасының Мемлекеттік қызмет істері және сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл агентігінің Түркістан облысы бойынша департаментіне жолдануда.

Сыбайлас жемқорлықты алдын алу мақсатында 2019 жылдың наурыз айында Қазақстан Республикасы Мемлекеттік қызмет істері және сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл агенттігінің Түркістан облысы бойынша департаментінің басшысы Ғалым Сұлтанұлының және Тексеру комиссиясының төрағасы мен мүшелерінің және аппарат қызметкерлерінің қатысуымен семинар өткізілді.

Қазақстан Республикасының «Сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл туралы» Заңының 9-бабына сәйкес, Тексеру комиссиясымен Сыбайлас жемқорлыққа қарсы мәдениетті қалыптастыру бағытында өткізілген іс-шаралар туралы ақпарат әр ай сайын Қазақстан Республикасының Мемлекеттік қызмет істері және сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл Агентігінің Түркістан облысы бойынша департаментіне жолдануда.

Қазақстан Республикасы Президентінің 2015 жылғы 29 желтоқсандағы №153 Жарлығымен бекітілген «Әдеп жөніндегі уәкіл туралы» Ережесіне сәйкес, мемлекеттік  қызметшілерге Қазақстан Республикасы Мемлеккеттік қызметі, сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл саласындағы Заңнамасының және Әдеп кодексінің талаптарын сақтау мәселелері бойынша консультациялық көмек көрсету мақсатында, Әдеп жөніндегі уәкіл өз жұмысын жүргізуде.

 

  1. Жеке және заңды тұлғалардың өтініштері.

          Тексеру комиссиясының ғимаратында жеке және заңды тұлғалардың өтініштеріне арналған жәшік орнатылған, төрағаның, мүшелердің, аппарат басшысының және әдеп жөніндегі уәкілдің азаматтарды жеке қабылдау кестесі бекітілген, ол ғимараттың стендінде орналастырылған.

Тексеру комиссиясының мемлекеттік әкімшілік қызметшілерін азаматтар мен заңды тұлғалардың өкілдерін жеке қабылдау кестесін жасауды және бекітілуін қамтамасыз ету бойынша бұқаралық ақпарат құралдарына яғни, «Оңтүстік Қазақстан» және «Южный Казахстан» Облыстық қоғамдық-саяси газетіне тоқсан сайын Тексеру комиссиясының мемлекеттік әкімшілік қызметшілерінің Әдеп кодексі нормаларын бұзу, сонымен қатар сыбайлас жемқорлық іс-әрекет тудыратын фактілер бойынша сенім телефоны арқылы хабарласуға, сондай-ақ «мекеменің бақылау кітабына жазбаша түрде жеткізуіне болатындығы туралы хабарлаймыз» атты тақырыбында жариялануда. Сонымен  қатар, Түркістан облысы бойынша тексеру комиссиясы төрағасының, мүшелері мен аппарат басшысының және Әдеп жөніндегі уәкілдің азаматтарды жеке қабылдау кестесі жариялануда.

Жеке қабылдауды ұйымдастыруды, жеке және заңды тұлғалардың өтініштерін қарау тәртібі туралы заңнаманың талаптарына сәйкес жүзеге асыру жұмыстары жүйелі түрде атқарылуда. Есепті кезеңде келіп түскен өтініштер тіркеліп, тиісті жауап хаттары берілген.

Азаматтардың сенімін бекіту, қызметтің айқындығын, лауазымдық өкілеттілігін асыра пайдалану фактісі және Тексеру комиссиясының лауазымды тұлғаларының Мемлекеттік қызметшілердің қызметтік әдеп қағидалары, «Қазақстан Республикасының мемлекеттік қызметі туралы» Заңнама нормаларын бұзу, азаматтардың құқықтарын бұзу, сыбайлас жемқорлық құқық бұзушылықтар немесе қылмыстар жасау фактілері жөніндегі халықтың уақытында өтініш жасау мүмкіндігін арттыру мақсатында және Тексеру комиссиясында сыбайлас жемқорлық құқық бұзушылық туралы ақпаратқа жедел ден қою үшін «сенім телефонының» үздіксіз жұмыс істеуі ұйымдастырылған, ондағы телефон нөмірі Тексеру комиссиясының ресми сайтында орналастырылған.

 

  1. Прокурорлық қадағалау және сот актілері.

 Тексеру комиссиясына прокурорлық қадағалау және сот актілері түспеген.

 

III. Қорытынды:

Жоғарыда баяндалғандар негізінде, жұмыс тобы Тексеру комиссиясының қызметінде сыбайлас жемқорлық тәуекелдері анықталмады деген шешімге келе отырып, жаңадан енгізілген заңнамалар бойынша техникалық түсіндірме сабақтарын өткізу, сыбайлас жемқорлықты болдырмау, алдын алу мақсатында сыбайлас жемқорлықтың түбі неге жеткізетіндігі туралы ақпараттық-насихаттық жұмыс ұйымдастыру, мемлекеттік аудит объектілерінде ашық есік күндерін және лекциялар өткізуді жандандыру қажет деп шешті.

 

Жұмысшы тобы:

 

Б.Колбаев_______________

А.Жиенбеков______________

С.Аметов_____________

С.Жаксыбеков_____________

Қ.Махан_________________

Х.Таженов_______________

М.Мамыр_______________

 

 

 

« 05 » маусым 2019 жыл

08.05.2019 г.

Түркістан облысы бойынша тексеру комиссиясының 2019 жылдың сәуір айына жүргізілген сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау нәтижелері бойынша 

ТАЛДАМАЛЫҚ АНЫҚТАМА

 

Түркістан қаласы                                                                       08.05.2019 жыл

 

 

Ішкі талдауға жататын мекеменің атауы: «Түркістан облысы бойынша тексеру комиссиясы» мемлекеттік мекемесі.

 

Түркістан облысы бойынша тексеру комиссиясы (бұдан әрі – Тексеру комиссиясы) жергілікті бюджеттің атқарылуына сыртқы мемлекеттік аудитті және қаржылық бақылауды жүзеге асыратын мемлекеттік орган болып табылады.

Тексеру комиссиясы өз қызметін Қазақстан Республикасының Конституциясына, Қазақстан Республикасының заңдарына, Қазақстан Республикасы Президентінің және Қазақстан Республикасы Үкіметінің актілеріне, Қазақстан Республикасының өзге де нормативтік құқықтық актілеріне, Тексеру комиссиясы туралы Ережеге, сондай-ақ Тексеру комиссиясының Регламентіне сәйкес, тиісті әкімшілік-аумақтық бірлік шегінде жүзеге асырады.

Тексеру комиссиясында Қазақстан Республикасы Мемлекеттік қызмет істері және сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл агенттігі Төрағасының 2016 жылғы 19 қазандағы №12 бұйрығымен бекітілген «Сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау жүргізудің үлгілік қағидалары» негізінде 2019 жылдың сәуір айына Сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау жүргізілді.

2019 жылдың қаңтар айында Тексеру комиссиясының атауы және құрылымы өзгеруіне байланысты, Сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау жүргізу мақсатында Тексеру комиссиясы төрағасының 2019 жылғы       28 қаңтардағы «Түркістан облысы бойынша тексеру комиссиясында сыбайлас жемқорлыққа қарсы мониторинг жүргізуді және сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау жүргізуді ұйымдастыру шаралары туралы»           №36 санды бұйрығымен жұмыс тобы қайта құрылды.

Жұмысшы топтың құрамы:

  • Аппарат басшысы, топ жетекшісі;
  • Сапаны бақылау бөлімінің басшысы;
  • №1 Мемлекеттік аудит бөлімінің басшысы-мемлекеттік аудитор;
  • №2 Мемлекеттік аудит бөлімінің басшысы- мемлекеттік аудитор;
  • №3 Мемлекеттік аудит бөлімінің басшысы- мемлекеттік аудитор;
  • Әкімшілік-ақпараттық қауіпсіздік және персоналды басқару бөлімінің басшысы;
  • Құқықтық және қаржылық қамтамасыз ету бөлімінің басшысы;
  • Құқықтық және қаржылық қамтамасыз ету бөлімінің бас маман-заң кеңесшісі.

 

Сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау 2 бағыттан тұрады:

 

— Түркістан облысы бойынша тексеру комиссиясының қызметін қозғайтын нормативтік құқықтық актілерде және құқықтық актілерде сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін анықтау;

— Түркістан облысы бойынша тексеру комиссиясы аппаратының ұйымдастырушылық-басқарушылық қызметіндегі сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін анықтау.

 

  1. Нормативтік құқықтық актілердегі сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау.

 

Тексеру комиссиясы аппаратының қызметін қозғайтын 1 нормативтік құқықтық акті және 2 құқықтық акті бар, олар:

Нормативтік құқықтық актілер:

— Тексеру комиссиясының 2018 жылғы 06 сәуірдегі «Оңтүстік Қазақстан облысы бойынша тексеру комиссиясының «Б» корпусы мемлекеттік әкімшілік қызметшілерінің қызметін бағалаудың әдістемесін бекіту туралы» №3 қаулысы.

Құқықтық актілер:

— Тексеру комиссиясы төрағасының 2016 жылғы 10 ақпандағы №01-24/29 санды «Оңтүстік Қазақстан облысы бойынша тексеру комиссиясының регламентін бекіту туралы» бұйрығы;

— Түркістан облыстық мәслихатының 2018 жылғы 12 желтоқсандағы №33/358-VІ санды «Түркістан облысы бойынша тексеру комиссиясы мемлекеттік мекемесі туралы» Ережесі;

Аталған нормативтік құқықтық актілерде сыбайлас жемқорлық тәуекелдері туындайтын, сыбайлас жемқорлық құқық бұзушылықтар жасауға мүмкіндік туғызатын дискрециялық өкілеттіктер мен нормалар анықталған жоқ, заң талаптарына сәйкес.

 

  1. Мекеменің ұйымдастырушылық-басқарушылық қызметіндегі сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін анықтау.
  2. Персоналды басқару, соның ішінде кадрлардың ауысуы.

 

Тексеру комиссиясының бекітілген құрылымына сәйкес, жалпы штат саны 51 бірлікті құрайды.

2019 жылдың сәуір айында, бас маман (1 бірлік) бос лауазымына барлық мемлекеттік органның мемлекеттік қызметшілері арасындағы ішкі конкурс өткізіліп 1 кандидатқа оң баға беріліп, Жоспарлау, талдау және есептілік бөлімінің бас маманы лауазымына Әсел Әбдінәсірқызы тағайындалды. Осы конкурсты өткізу барысында заңнамаларда көрсетілген талаптар сақталған.

Мемлекеттік қызметке қабылдау кезінде әкімшілік-ақпараттық қауіпсіздік және персоналды басқару бөлімімен міндетті түрдегі арнаулы тексеру жүргізу үшін ұлттық қауіпсіздік органына қажетті құжаттар жолданса, ҚР БП Құқықтық статистика және арнайы есепке алу жөніндегі комитетінің ОҚО бойынша басқармасынан соттылығы туралы талапнамалар (требование) алынуда.

«Қазақстан Республикасының мемлекеттік қызметі туралы» Қазақстан Республикасының 2015 жылғы 23 қарашадағы №416-V Заңын қабылдаумен байланысты, барлық мемлекеттік әкімшілік қызметшілер Тексеру комиссиясындағы мемлекеттік қызметпен байланысты міндеттерімен, шектеулермен және тыйым салуларымен таныстырылған. Ол ақпаратпен таныстырудың құжаттары Тексеру комиссиясының персоналды басқару қызметінде сақталуда. Барлық мемлекеттік әкімшілік қызметшілермен сыбайлас жемқорлыққа қарсы шектеулерге қол қойылған.

Тексеру комиссиясының мемлекеттік әкімшілік қызметшілерімен Қазақстан Республикасы мемлекеттік қызметшілерінің Әдеп кодексін, Мемлекеттік аудиторлардың кәсіби әдеп қағидаларын және тәртіптің жалпыға ортақ қабылданған моральдық-этикалық нормаларын сақтауларына бақылау тұрақты негізде жүргізіледі.

Тексеру комиссиясының Сапаны бақылау бөлімінің басшысы Жиенбеков Алмаз Абубакирович ҚР Президентінің жанындағы Мемлекеттік басқару академиясында (Нұр-Сұлтан қаласы) 09.04.2019 ж. — 11.04.2019 ж. күндері аралығында  «Мемлекеттік сектордағы тиімділікті басқару» тақырыбы бойынша 24 академиялық сағат көлеміндегі білім бағдарламасы бойынша біліктілігін арттырудан өткен.

Тексеру комиссиясының төрағасы Сапарбеков Куанышбек Тастемирович ҚР Президентінің жанындағы Мемлекеттік басқару академиясында             (Нұр-Сұлтан қаласы) 15.04.2019 ж. — 17.04.2019 ж. күндері аралығында  «Таланттарды басқару» тақырыбы бойынша 24 академиялық сағат көлеміндегі білім бағдарламасы бойынша біліктілігін арттырудан өткен.

Тексеру комиссиясының №1, №2 Мемлекеттік аудит бөлімдерінің бас маман-мемлекеттік аудиторлары Г.Елшибаев, Ж.Керімбек, Г.Калмуратова       ҚР Президентінің жанындағы Мемлекеттік басқару академиясы Түркістан облысы бойынша филиалында 15.04.2019 ж. — 19.04.2019 ж. күндері аралығында  «Мемлекеттік қызметшілердің цифрлық құзыреттіліктері және киберқауіпсіздік» тақырыбы бойынша 40 академиялық сағат көлеміндегі білім бағдарламасы бойынша біліктілігін арттырудан өткен.

Тексеру комиссиясының Құқықтық және қаржылық қамтамасыз ету бөлімінің бас маман-заң кеңесшісі Мамыр Мұқағали Мұқанұлы  Республикалық бюджеттің атқарылуын бақылау жөніндегі есеп комитетінің заң бөлімінде (Нұр-Сұлтан қаласы) 22.04.2019 ж. — 26.04.2019 ж. күндері аралығында тағылымдамадан өткен.

Тексеру комиссиясының Әкімшілік ақпараттық қауіпсіздік және персоналды басқару бөлімінің басшысы Махан Қуандық Қырғызбайұлы ҚР Президентінің жанындағы Мемлекеттік басқару академиясында (Нұр-Сұлтан қаласы) 23.04.2019 ж. — 25.04.2019 ж. күндері аралығында  «Мемлекеттік қызметшінің қызметтік тиімділігін бағалау. Факторлық балдық шкала» тақырыбы бойынша 24 академиялық сағат көлеміндегі білім бағдарламасы бойынша біліктілігін арттырудан өткен.

 

 

 

 

  1. Мүдделер қақтығысын реттеу.

 

2019 жылдың сәуір айында Тексеру комиссиясының мемлекеттік әкімшілік қызметшілерінен мүдделер қақтығысы туралы мәліметтер түспеген.

«Мемлекеттік аудиторлардың кәсіби әдеп қағидаларын бекіту туралы» Республикалық бюджеттің атқарылуын бақылау жөніндегі есеп комитетінің 2015 жылғы 30 қарашадағы № 18-НҚ нормативтік қаулысы және Қазақстан Республикасы Қаржы министрінің 2015 жылғы 30 қарашадағы № 601 бірлескен бұйрығының негізінде мемлекеттік аудиторлар, кәсіби әдеп қағидаларына сәйкес әрекет етуге және мүдделер қақтығысы болған (туындаған) жағдайда оны не келешекте мүдделер қақтығысының туындауына байланысты жағдайларды жоюға міндеттеніп, растау нысанына мемлекеттік аудиторлардың қолдары қойылып, әкімшілік-ақпараттық қауіпсіздік және персоналды басқару бөлімінде сақталынған.

Сонымен қатар, Сыбайлас жемқорлықтың алдын алу мақсатында  аудиторлық іс-шараны жүргізу басталғанға дейін, Тексеру комиссиясы қызметкерлерінің (мемлекеттік аудит тобы мүшелерінің) мемлекеттік аудит объектілерінде жұбайының (зайыбының), жақын туыстарының, жақындарының жұмыс орны, олар қатысушылары, құрылтайшылары болып табылатын заңды тұлғалардың атауы, сондай-ақ сенім білдірілген тұлғалардың (мүлікті сенімгерлік басқаруға берген жағдайда) үлестестік тізімі қалыптастырылып, бекітілуде.

Тексеру комиссиясының апта сайынғы аппараттық жиналысында тексеру комиссиясының басшылығымен «Сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл туралы» Заңының талаптарын сақтауды, сондай-ақ сыбайлас жемқорлықпен күресу, жою, алдын-алу жөніндегі жұмыстарды жүргізу туралы тапсырмалар беріліп отырады.

Сонымен бірге әрбір аудит іс-шаралары басталар алдын Тексеру комиссиясының жауапты мүшесі мен аудит тобының жетекшісі, аудиторлық іс-шараны жүргізуге қатысатын мемлекеттік аудиторларға «Мемлекеттік аудит және қаржылық бақылау туралы» Заңының 38-бабында және «Қазақстан Республикасының мемлекеттік қызметі туралы» Заңының 51-бабында қарастырылған мүдделер қақтығысы туындаған кезде мемлекеттік аудиторлар бұл жөнінде мемлекеттік аудитті тағайындаған басшыға жазбаша түрде хабарлауға міндетті екені айтылып, сыбайлас жемқорлық көріністеріне қарсы іс-қимыл бойынша техникалық сабақтар тұрақты түрде өткізіліп, хаттамалары түзілуде.

 

  1. Мемлекеттік қызмет көрсету.

                                                                                                  

Тексеру комиссиясына мемлекеттік қызмет көрсету қызметтері міндеттелмеген және құзырына кірмейді. Тексеру комиссиясының басты қызметі сыртқы мемлекеттік аудит және қаржылық бақылау жүргізу.

 

 

 

 

  1. Рұқсат беру функцияларын іске асыру.

 

Тексеру комиссиясына рұқсат беру функцияларын іске асыру қызметтері міндеттелмеген және құзырына кірмейді. Тексеру комиссиясының басты қызметі сыртқы мемлекеттік аудит және қаржылық бақылау жүргізу.

 

  1. Бақылау функцияларын іске асыру.

 

Қазақстан Республикасының 2015 жылғы 12 қарашадағы «Мемлекеттік аудит және қаржылық бақылау туралы» № 392-V Заңының 13-бабына және Тексеру комиссиясының 2018 жылға арналған тізбесіне және 2019 жылға арналған тізбесіне сәйкес, мемлекеттік аудит объектілерінде сыртқы мемлекеттік аудит іс-шаралары жүргізілуде.

Аудит нәтижелерімен сәуір айында Мемлекеттік аудит объектілерінің лауазымды адамдарының үстінен әкімшілік шара көру үшін жинақталған          14 материал уәкілетті органға жолданған.

 

  1. Ұйымдастырушылық-басқарушылық қызметінен туындайтын өзге де мәселелер.

 

Тексеру комиссиясы төрағасының 2019 жылғы 28 қаңтардағы №34 бұйрығымен бекітілген Түркістан облысы бойынша тексеру комиссиясының 2019-2021 жылдарға арналған сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл жоспарына сәйкес, Тексеру комиссиясының құрылымдық бөлімдері жұмыстар атқаруда.

Тексеру комиссиясында Қазақстан Республикасының «Сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл туралы» Заңының 10-бабы 2-тармағына сәйкес, Сыбайлас жемқорлыққа қарсы стандарттар әзірленіп, Тексеру комиссиясы төрағасының 2019 жылғы 28 қаңтардағы №33 бұйрығымен бекітілген.

Тексеру комиссиясында құрылған жұмысшы тобымен «Сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау жүргізудің үлгілік қағидалары» негізінде 2019 жылдың 09 қаңтарында 2018 жылдың  желтоқсан айына, 2019 жылдың     11 ақпанында 2019 жылдың қаңтар айына, 2019 жылдың 07 наурызында 2019 жылдың ақпан айына, 2019 жылдың 08 сәуірінде 2019 жылдың наурыз айына сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау жүргізіліп, нәтижелері бойынша талдамалық анықтама түзілсе, тоқсан сайын Тексеру комиссиясында сыбайлас жемқорлыққа қарсы мониторинг жүргізілуде.

Сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау нәтижелері бойынша түзілген талдамалық анықтама мен сыбайлас жемқорлыққа қарсы мониторингтің қорытындылары Қазақстан Республикасының Мемлекеттік қызмет істері және сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл агентігінің Түркістан облысы бойынша департаментіне жолдануда.

Сыбайлас жемқорлықты алдын алу мақсатында 2019 жылдың наурыз айында Қазақстан Республикасы Мемлекеттік қызмет істері және сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл агенттігінің Түркістан облысы бойынша департаментінің басшысы Ғалым Сұлтанұлының және Тексеру комиссиясының төрағасы мен мүшелерінің және аппарат қызметкерлерінің қатысуымен семинар өткізілді.

Қазақстан Республикасының «Сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл туралы» Заңының 9-бабына сәйкес, Тексеру комиссиясымен Сыбайлас жемқорлыққа қарсы мәдениетті қалыптастыру бағытында өткізілген іс-шаралар туралы ақпарат әр ай сайын Қазақстан Республикасының Мемлекеттік қызмет істері және сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл Агентігінің Түркістан облысы бойынша департаментіне жолдануда.

Қазақстан Республикасы Президентінің 2015 жылғы 29 желтоқсандағы №153 Жарлығымен бекітілген «Әдеп жөніндегі уәкіл туралы» Ережесіне сәйкес, мемлекеттік  қызметшілерге Қазақстан Республикасы Мемлеккеттік қызметі, сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл саласындағы Заңнамасының және Әдеп кодексінің талаптарын сақтау мәселелері бойынша консультациялық көмек көрсету мақсатында, Әдеп жөніндегі уәкіл өз жұмысын жүргізуде.

 

  1. Жеке және заңды тұлғалардың өтініштері.

 

Тексеру комиссиясының ғимаратында жеке және заңды тұлғалардың өтініштеріне арналған жәшік орнатылған, төрағаның, мүшелердің, аппарат басшысының және әдеп жөніндегі уәкілдің азаматтарды жеке қабылдау кестесі бекітілген, ол ғимараттың стендінде орналастырылған.

Тексеру комиссиясының мемлекеттік әкімшілік қызметшілерін азаматтар мен заңды тұлғалардың өкілдерін жеке қабылдау кестесін жасауды және бекітілуін қамтамасыз ету бойынша бұқаралық ақпарат құралдарына яғни, «Оңтүстік Қазақстан» және «Южный Казахстан» Облыстық қоғамдық-саяси газетіне тоқсан сайын Тексеру комиссиясының мемлекеттік әкімшілік қызметшілерінің Әдеп кодексі нормаларын бұзу, сонымен қатар сыбайлас жемқорлық іс-әрекет тудыратын фактілер бойынша сенім телефоны арқылы хабарласуға, сондай-ақ «мекеменің бақылау кітабына жазбаша түрде жеткізуіне болатындығы туралы хабарлаймыз» атты тақырыбында жариялануда. Сонымен  қатар, Түркістан облысы бойынша тексеру комиссиясы төрағасының, мүшелері мен аппарат басшысының және Әдеп жөніндегі уәкілдің азаматтарды жеке қабылдау кестесі жариялануда.

Жеке қабылдауды ұйымдастыруды, жеке және заңды тұлғалардың өтініштерін қарау тәртібі туралы заңнаманың талаптарына сәйкес жүзеге асыру жұмыстары жүйелі түрде атқарылуда. Есепті кезеңде келіп түскен өтініштер тіркеліп, тиісті жауап хаттары берілген.

Азаматтардың сенімін бекіту, қызметтің айқындығын, лауазымдық өкілеттілігін асыра пайдалану фактісі және Тексеру комиссиясының лауазымды тұлғаларының Мемлекеттік қызметшілердің қызметтік әдеп қағидалары, «Қазақстан Республикасының мемлекеттік қызметі туралы» Заңнама нормаларын бұзу, азаматтардың құқықтарын бұзу, сыбайлас жемқорлық құқық бұзушылықтар немесе қылмыстар жасау фактілері жөніндегі халықтың уақытында өтініш жасау мүмкіндігін арттыру мақсатында және Тексеру комиссиясында сыбайлас жемқорлық құқық бұзушылық туралы ақпаратқа жедел ден қою үшін «сенім телефонының» үздіксіз жұмыс істеуі ұйымдастырылған, ондағы телефон нөмірі Тексеру комиссиясының ресми сайтында орналастырылған.

 

  1. Прокурорлық қадағалау және сот актілері.

 

Тексеру комиссиясына прокурорлық қадағалау және сот актілері түспеген.

 

III. Қорытынды:

Жоғарыда баяндалғандар негізінде, жұмыс тобы Тексеру комиссиясының қызметінде сыбайлас жемқорлық тәуекелдері анықталмады деген шешімге келе отырып, жаңадан енгізілген заңнамалар бойынша техникалық түсіндірме сабақтарын өткізу, сыбайлас жемқорлықты болдырмау, алдын алу мақсатында сыбайлас жемқорлықтың түбі неге жеткізетіндігі туралы ақпараттық-насихаттық жұмыс ұйымдастыру, мемлекеттік аудит объектілерінде ашық есік күндерін және лекциялар өткізуді жандандыру қажет деп шешті.

 

 

Жұмысшы тобы:

 

Аппарат басшысының м.у.а.

Л.Ажибаева_______________

А.Жиенбеков ______________

С.Аметов _____________

С.Жаксыбеков _____________

Қ.Махан_________________

Х.Таженов_______________

М.Мамыр_______________

 

 

 

« 08 » мамыр 2019 жыл

08.04.2019 г

Түркістан облысы бойынша тексеру комиссиясының 2019 жылдың наурыз айына жүргізілген сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау нәтижелері бойынша 

ТАЛДАМАЛЫҚ АНЫҚТАМА

 

Түркістан қаласы                                                                       08.04.2019 жыл

 

 

Ішкі талдауға жататын мекеменің атауы: «Түркістан облысы бойынша тексеру комиссиясы» мемлекеттік мекемесі.

 

Түркістан облысы бойынша тексеру комиссиясы (бұдан әрі – Тексеру комиссиясы) жергілікті бюджеттің атқарылуына сыртқы мемлекеттік аудитті және қаржылық бақылауды жүзеге асыратын мемлекеттік орган болып табылады.

Тексеру комиссиясы өз қызметін Қазақстан Республикасының Конституциясына, Қазақстан Республикасының заңдарына, Қазақстан Республикасы Президентінің және Қазақстан Республикасы Үкіметінің актілеріне, Қазақстан Республикасының өзге де нормативтік құқықтық актілеріне, Тексеру комиссиясы туралы Ережеге, сондай-ақ Тексеру комиссиясының Регламентіне сәйкес, тиісті әкімшілік-аумақтық бірлік шегінде жүзеге асырады.

Тексеру комиссиясында Қазақстан Республикасы Мемлекеттік қызмет істері және сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл агенттігі Төрағасының 2016 жылғы 19 қазандағы №12 бұйрығымен бекітілген «Сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау жүргізудің үлгілік қағидалары» негізінде 2019 жылдың наурыз айына Сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау жүргізілді.

2019 жылдың қаңтар айында Тексеру комиссиясының атауы және құрылымы өзгеруіне байланысты, Сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау жүргізу мақсатында Тексеру комиссиясы төрағасының 2019 жылғы       28 қаңтардағы «Түркістан облысы бойынша тексеру комиссиясында сыбайлас жемқорлыққа қарсы мониторинг жүргізуді және сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау жүргізуді ұйымдастыру шаралары туралы»           №36 санды бұйрығымен жұмыс тобы қайта құрылды.

Жұмысшы топтың құрамы:

  • Аппарат басшысы, топ жетекшісі;
  • Сапаны бақылау бөлімінің басшысы;
  • №1 Мемлекеттік аудит бөлімінің басшысы-мемлекеттік аудитор;
  • №2 Мемлекеттік аудит бөлімінің басшысы- мемлекеттік аудитор;
  • №3 Мемлекеттік аудит бөлімінің басшысы- мемлекеттік аудитор;
  • Әкімшілік-ақпараттық қауіпсіздік және персоналды басқару бөлімінің басшысы;
  • Құқықтық және қаржылық қамтамасыз ету бөлімінің басшысы;
  • Құқықтық және қаржылық қамтамасыз ету бөлімінің бас маман-заң кеңесшісі.

 

Сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау 2 бағыттан тұрады:

 

— Түркістан облысы бойынша тексеру комиссиясының қызметін қозғайтын нормативтік құқықтық актілерде және құқықтық актілерде сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін анықтау;

— Түркістан облысы бойынша тексеру комиссиясы аппаратының ұйымдастырушылық-басқарушылық қызметіндегі сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін анықтау.

 

  1. Нормативтік құқықтық актілердегі сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау.

 

Тексеру комиссиясы аппаратының қызметін қозғайтын 1 нормативтік құқықтық акті және 2 құқықтық акті бар, олар:

Нормативтік құқықтық актілер:

— Тексеру комиссиясының 2018 жылғы 06 сәуірдегі «Оңтүстік Қазақстан облысы бойынша тексеру комиссиясының «Б» корпусы мемлекеттік әкімшілік қызметшілерінің қызметін бағалаудың әдістемесін бекіту туралы» №3 қаулысы.

Құқықтық актілер:

— Тексеру комиссиясы төрағасының 2016 жылғы 10 ақпандағы №01-24/29 санды «Оңтүстік Қазақстан облысы бойынша тексеру комиссиясының регламентін бекіту туралы» бұйрығы;

— Түркістан облыстық мәслихатының 2018 жылғы 12 желтоқсандағы №33/358-VІ санды «Түркістан облысы бойынша тексеру комиссиясы мемлекеттік мекемесі туралы» Ережесі;

Аталған нормативтік құқықтық актілерде сыбайлас жемқорлық тәуекелдері туындайтын, сыбайлас жемқорлық құқық бұзушылықтар жасауға мүмкіндік туғызатын дискрециялық өкілеттіктер мен нормалар анықталған жоқ, заң талаптарына сәйкес.

 

  1. Мекеменің ұйымдастырушылық-басқарушылық қызметіндегі сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін анықтау.
  2. Персоналды басқару, соның ішінде кадрлардың ауысуы.

 

Тексеру комиссиясының бекітілген құрылымына сәйкес, жалпы штат саны 51 бірлікті құрайды.

Мемлекеттік қызметке қабылдау кезінде әкімшілік-ақпараттық қауіпсіздік және персоналды басқару бөлімімен міндетті түрдегі арнаулы тексеру жүргізу үшін ұлттық қауіпсіздік органына қажетті құжаттар жолданса, ҚР БП Құқықтық статистика және арнайы есепке алу жөніндегі комитетінің ОҚО бойынша басқармасынан соттылығы туралы талапнамалар (требование) алынуда.

«Қазақстан Республикасының мемлекеттік қызметі туралы» Қазақстан Республикасының 2015 жылғы 23 қарашадағы №416-V Заңын қабылдаумен байланысты, барлық мемлекеттік әкімшілік қызметшілер Тексеру комиссиясындағы мемлекеттік қызметпен байланысты міндеттерімен, шектеулермен және тыйым салуларымен таныстырылған. Ол ақпаратпен таныстырудың құжаттары Тексеру комиссиясының персоналды басқару қызметінде сақталуда. Барлық мемлекеттік әкімшілік қызметшілермен сыбайлас жемқорлыққа қарсы шектеулерге қол қойылған.

Тексеру комиссиясының мемлекеттік әкімшілік қызметшілерімен Қазақстан Республикасы мемлекеттік қызметшілерінің Әдеп кодексін, Мемлекеттік аудиторлардың кәсіби әдеп қағидаларын және тәртіптің жалпыға ортақ қабылданған моральдық-этикалық нормаларын сақтауларына бақылау тұрақты негізде жүргізіледі.

Тексеру комиссиясының мүшесі Сихымбай Алимжан Игілікұлы ҚР Президентінің жанындағы Мемлекеттік басқару академиясында (Нұр-Сұлтан қаласы) 26.03.2019 ж. — 28.03.2019 ж. күндері аралығында  «Трансформациялық көшбасшылық: инновациялар және өзгерістерді басқару» тақырыбы бойынша 24 академиялық сағат көлеміндегі білім бағдарламасы бойынша біліктілігін арттырудан өткен.

 

  1. Мүдделер қақтығысын реттеу.

 

2019 жылдың наурыз айында Тексеру комиссиясының мемлекеттік әкімшілік қызметшілерінен мүдделер қақтығысы туралы мәліметтер түспеген.

«Мемлекеттік аудиторлардың кәсіби әдеп қағидаларын бекіту туралы» Республикалық бюджеттің атқарылуын бақылау жөніндегі есеп комитетінің 2015 жылғы 30 қарашадағы № 18-НҚ нормативтік қаулысы және Қазақстан Республикасы Қаржы министрінің 2015 жылғы 30 қарашадағы № 601 бірлескен бұйрығының негізінде мемлекеттік аудиторлар, кәсіби әдеп қағидаларына сәйкес әрекет етуге және мүдделер қақтығысы болған (туындаған) жағдайда оны не келешекте мүдделер қақтығысының туындауына байланысты жағдайларды жоюға міндеттеніп, растау нысанына мемлекеттік аудиторлардың қолдары қойылып, әкімшілік-ақпараттық қауіпсіздік және персоналды басқару бөлімінде сақталынған.

Сонымен қатар, Сыбайлас жемқорлықтың алдын алу мақсатында  аудиторлық іс-шараны жүргізу басталғанға дейін, Тексеру комиссиясы қызметкерлерінің (мемлекеттік аудит тобы мүшелерінің) мемлекеттік аудит объектілерінде жұбайының (зайыбының), жақын туыстарының, жақындарының жұмыс орны, олар қатысушылары, құрылтайшылары болып табылатын заңды тұлғалардың атауы, сондай-ақ сенім білдірілген тұлғалардың (мүлікті сенімгерлік басқаруға берген жағдайда) үлестестік тізімі қалыптастырылып, бекітілуде.

Тексеру комиссиясының апта сайынғы аппараттық жиналысында тексеру комиссиясының басшылығымен «Сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл туралы» Заңының талаптарын сақтауды, сондай-ақ сыбайлас жемқорлықпен күресу, жою, алдын-алу жөніндегі жұмыстарды жүргізу туралы тапсырмалар беріліп отырады.

Сонымен бірге әрбір аудит іс-шаралары басталар алдын Тексеру комиссиясының жауапты мүшесі мен аудит тобының жетекшісі, аудиторлық іс-шараны жүргізуге қатысатын мемлекеттік аудиторларға «Мемлекеттік аудит және қаржылық бақылау туралы» Заңының 38-бабында және «Қазақстан Республикасының мемлекеттік қызметі туралы» Заңының 51-бабында қарастырылған мүдделер қақтығысы туындаған кезде мемлекеттік аудиторлар бұл жөнінде мемлекеттік аудитті тағайындаған басшыға жазбаша түрде хабарлауға міндетті екені айтылып, сыбайлас жемқорлық көріністеріне қарсы іс-қимыл бойынша техникалық сабақтар тұрақты түрде өткізіліп, хаттамалары түзілуде.

 

  1. Мемлекеттік қызмет көрсету.

                                                                                                  

Тексеру комиссиясына мемлекеттік қызмет көрсету қызметтері міндеттелмеген және құзырына кірмейді. Тексеру комиссиясының басты қызметі сыртқы мемлекеттік аудит және қаржылық бақылау жүргізу.

 

  1. Рұқсат беру функцияларын іске асыру.

 

Тексеру комиссиясына рұқсат беру функцияларын іске асыру қызметтері міндеттелмеген және құзырына кірмейді. Тексеру комиссиясының басты қызметі сыртқы мемлекеттік аудит және қаржылық бақылау жүргізу.

 

  1. Бақылау функцияларын іске асыру.

 

Қазақстан Республикасының 2015 жылғы 12 қарашадағы «Мемлекеттік аудит және қаржылық бақылау туралы» № 392-V Заңының 13-бабына және Тексеру комиссиясының 2018 жылға арналған тізбесіне және 2019 жылға арналған тізбесіне сәйкес, мемлекеттік аудит объектілерінде сыртқы мемлекеттік аудит іс-шаралары жүргізілуде.

Аудит нәтижелерімен наурыз айында Мемлекеттік аудит объектілерінің лауазымды адамдарының үстінен әкімшілік шара көру үшін жинақталған          23 материал уәкілетті органға жолданған.

 

  1. Ұйымдастырушылық-басқарушылық қызметінен туындайтын өзге де мәселелер.

 

Тексеру комиссиясы төрағасының 2019 жылғы 28 қаңтардағы №34 бұйрығымен бекітілген Түркістан облысы бойынша тексеру комиссиясының 2019-2021 жылдарға арналған сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл жоспарына сәйкес, Тексеру комиссиясының құрылымдық бөлімдері жұмыстар атқаруда.

Тексеру комиссиясында Қазақстан Республикасының «Сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл туралы» Заңының 10-бабы 2-тармағына сәйкес, Сыбайлас жемқорлыққа қарсы стандарттар әзірленіп, Тексеру комиссиясы төрағасының 2019 жылғы 28 қаңтардағы №33 бұйрығымен бекітілген.

Тексеру комиссиясында құрылған жұмысшы тобымен «Сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау жүргізудің үлгілік қағидалары» негізінде 2019 жылдың 09 қаңтарында 2018 жылдың  желтоқсан айына, 2019 жылдың     11 ақпанында 2019 жылдың қаңтар айына, 2019 жылдың 07 наурызында 2019 жылдың ақпан айына сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау жүргізіліп, нәтижелері бойынша талдамалық анықтама түзілсе, тоқсан сайын Тексеру комиссиясында сыбайлас жемқорлыққа қарсы мониторинг жүргізілуде.

Сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау нәтижелері бойынша түзілген талдамалық анықтама мен сыбайлас жемқорлыққа қарсы мониторингтің қорытындылары Қазақстан Республикасының Мемлекеттік қызмет істері және сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл агентігінің Түркістан облысы бойынша департаментіне жолдануда.

Сыбайлас жемқорлықты алдын алу мақсатында 2019 жылдың наурыз айында Қазақстан Республикасы Мемлекеттік қызмет істері және сыбайлас жемқорлыққа қарсы агенттігінің Түркістан облысы бойынша департаментінің басшысы Ғалым Сұлтанұлының және Тексеру комиссиясының төрағасы мен мүшелерінің және аппарат қызметкерлерінің қатысуымен семинар өткізілді.

Қазақстан Республикасының «Сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл туралы» Заңының 9-бабына сәйкес, Тексеру комиссиясымен Сыбайлас жемқорлыққа қарсы мәдениетті қалыптастыру бағытында өткізілген іс-шаралар туралы ақпарат әр ай сайын Қазақстан Республикасының Мемлекеттік қызмет істері және сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл Агентігінің Түркістан облысы бойынша департаментіне жолдануда.

Қазақстан Республикасы Президентінің 2015 жылғы 29 желтоқсандағы №153 Жарлығымен бекітілген «Әдеп жөніндегі уәкіл туралы» Ережесіне сәйкес, мемлекеттік  қызметшілерге Қазақстан Республикасы Мемлеккеттік қызметі, сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл саласындағы Заңнамасының және Әдеп кодексінің талаптарын сақтау мәселелері бойынша консультациялық көмек көрсету мақсатында, Әдеп жөніндегі уәкіл өз жұмысын жүргізуде.

 

  1. Жеке және заңды тұлғалардың өтініштері.

 

Тексеру комиссиясының ғимаратында жеке және заңды тұлғалардың өтініштеріне арналған жәшік орнатылған, төрағаның, мүшелердің, аппарат басшысының және әдеп жөніндегі уәкілдің азаматтарды жеке қабылдау кестесі бекітілген, ол ғимараттың стендінде орналастырылған.

Тексеру комиссиясының мемлекеттік әкімшілік қызметшілерін азаматтар мен заңды тұлғалардың өкілдерін жеке қабылдау кестесін жасауды және бекітілуін қамтамасыз ету бойынша бұқаралық ақпарат құралдарына яғни, «Оңтүстік Қазақстан» және «Южный Казахстан» Облыстық қоғамдық-саяси газетіне тоқсан сайын Тексеру комиссиясының мемлекеттік әкімшілік қызметшілерінің Әдеп кодексі нормаларын бұзу, сонымен қатар сыбайлас жемқорлық іс-әрекет тудыратын фактілер бойынша сенім телефоны арқылы хабарласуға, сондай-ақ «мекеменің бақылау кітабына жазбаша түрде жеткізуіне болатындығы туралы хабарлаймыз» атты тақырыбында жариялануда. Сонымен  қатар, Тұркістан облысы бойынша тексеру комиссиясы төрағасының, мүшелері мен аппарат басшысының және Әдеп жөніндегі уәкілдің азаматтарды жеке қабылдау кестесі жариялануда.

Жеке қабылдауды ұйымдастыруды, жеке және заңды тұлғалардың өтініштерін қарау тәртібі туралы заңнаманың талаптарына сәйкес жүзеге асыру жұмыстары жүйелі түрде атқарылуда. Есепті кезеңде келіп түскен өтініштер тіркеліп, тиісті жауап хаттары берілген.

Азаматтардың сенімін бекіту, қызметтің айқындығын, лауазымдық өкілеттілігін асыра пайдалану фактісі және Тексеру комиссиясының лауазымды тұлғаларының Мемлекеттік қызметшілердің қызметтік әдеп қағидалары, «Қазақстан Республикасының мемлекеттік қызметі туралы» Заңнама нормаларын бұзу, азаматтардың құқықтарын бұзу, сыбайлас жемқорлық құқық бұзушылықтар немесе қылмыстар жасау фактілері жөніндегі халықтың уақытында өтініш жасау мүмкіндігін арттыру мақсатында және Тексеру комиссиясында сыбайлас жемқорлық құқық бұзушылық туралы ақпаратқа жедел ден қою үшін «сенім телефонының» үздіксіз жұмыс істеуі ұйымдастырылған, ондағы телефон нөмірі Тексеру комиссиясының ресми сайтында орналастырылған.

 

  1. Прокурорлық қадағалау және сот актілері.

 

Тексеру комиссиясына прокурорлық қадағалау және сот актілері түспеген.

 

III. Қорытынды:

Жоғарыда баяндалғандар негізінде, жұмыс тобы Тексеру комиссиясының қызметінде сыбайлас жемқорлық тәуекелдері анықталмады деген шешімге келе отырып, жаңадан енгізілген заңнамалар бойынша техникалық түсіндірме сабақтарын өткізу, сыбайлас жемқорлықты болдырмау, алдын алу мақсатында сыбайлас жемқорлықтың түбі неге жеткізетіндігі туралы ақпараттық-насихаттық жұмыс ұйымдастыру, мемлекеттік аудит объектілерінде ашық есік күндерін және лекциялар өткізуді жандандыру қажет деп шешті.

 

 

Жұмысшы тобы:

 

Аппарат басшысының м.у.а.

Л.Ажибаева_______________

Сапаны бақылау бөлімі басшысының м.у.а.

Ф.Алиева ______________

Қ.Махан_________________

Х.Таженов_______________

М.Мамыр_______________

 

 

 

 

« 08 » сәуір 2019 жыл

07.03.2019 г

Түркістан облысы бойынша тексеру комиссиясының 2019 жылдың ақпан айына жүргізілген сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау нәтижелері бойынша 

ТАЛДАМАЛЫҚ АНЫҚТАМА

 

Түркістан қаласы                                                                       07.03.2019 жыл

 

 

Ішкі талдауға жататын мекеменің атауы: «Түркістан облысы бойынша тексеру комиссиясы» мемлекеттік мекемесі.

 

Түркістан облысы бойынша тексеру комиссиясы (бұдан әрі – Тексеру комиссиясы) жергілікті бюджеттің атқарылуына сыртқы мемлекеттік аудитті және қаржылық бақылауды жүзеге асыратын мемлекеттік орган болып табылады.

Тексеру комиссиясы өз қызметін Қазақстан Республикасының Конституциясына, Қазақстан Республикасының заңдарына, Қазақстан Республикасы Президентінің және Қазақстан Республикасы Үкіметінің актілеріне, Қазақстан Республикасының өзге де нормативтік құқықтық актілеріне, Тексеру комиссиясы туралы Ережеге, сондай-ақ Тексеру комиссиясының Регламентіне сәйкес, тиісті әкімшілік-аумақтық бірлік шегінде жүзеге асырады.

Тексеру комиссиясында Қазақстан Республикасы Мемлекеттік қызмет істері және сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл агенттігі Төрағасының 2016 жылғы 19 қазандағы №12 бұйрығымен бекітілген «Сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау жүргізудің үлгілік қағидалары» негізінде 2018 жылдың қараша айына Сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау жүргізілді.

2019 жылдың қаңтар айында Тексеру комиссиясының атауы және құрылымы өзгеруіне байланысты, Сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау жүргізу мақсатында Тексеру комиссиясы төрағасының 2019 жылғы       28 қаңтардағы «Түркістан облысы бойынша тексеру комиссиясында сыбайлас жемқорлыққа қарсы мониторинг жүргізуді және сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау жүргізуді ұйымдастыру шаралары туралы»           №36 санды бұйрығымен жұмыс тобы қайта құрылды.

Жұмысшы топтың құрамы:

  • Аппарат басшысы, топ жетекшісі;
  • Сапаны бақылау бөлімінің басшысы;
  • №1 Мемлекеттік аудит бөлімінің басшысы-мемлекеттік аудитор;
  • №2 Мемлекеттік аудит бөлімінің басшысы- мемлекеттік аудитор;
  • №3 Мемлекеттік аудит бөлімінің басшысы- мемлекеттік аудитор;
  • Әкімшілік-ақпараттық қауіпсіздік және персоналды басқару бөлімінің басшысы;
  • Құқықтық және қаржылық қамтамасыз ету бөлімінің басшысы;
  • Құқықтық және қаржылық қамтамасыз ету бөлімінің бас маман-заң кеңесшісі.

 

Сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау 2 бағыттан тұрады:

 

— Түркістан облысы бойынша тексеру комиссиясының қызметін қозғайтын нормативтік құқықтық актілерде және құқықтық актілерде сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін анықтау;

— Түркістан облысы бойынша тексеру комиссиясы аппаратының ұйымдастырушылық-басқарушылық қызметіндегі сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін анықтау.

 

  1. Нормативтік құқықтық актілердегі сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау.

 

Тексеру комиссиясы аппаратының қызметін қозғайтын 1 нормативтік құқықтық акті және 2 құқықтық акті бар, олар:

Нормативтік құқықтық актілер:

— Тексеру комиссиясының 2018 жылғы 06 сәуірдегі «Оңтүстік Қазақстан облысы бойынша тексеру комиссиясының «Б» корпусы мемлекеттік әкімшілік қызметшілерінің қызметін бағалаудың әдістемесін бекіту туралы» №3 қаулысы.

Құқықтық актілер:

— Тексеру комиссиясы төрағасының 2016 жылғы 10 ақпандағы №01-24/29 санды «Оңтүстік Қазақстан облысы бойынша тексеру комиссиясының регламентін бекіту туралы» бұйрығы;

— Түркістан облыстық мәслихатының 2018 жылғы 12 желтоқсандағы №33/358-VІ санды «Түркістан облысы бойынша тексеру комиссиясы мемлекеттік мекемесі туралы» Ережесі;

Аталған нормативтік құқықтық актілерде сыбайлас жемқорлық тәуекелдері туындайтын, сыбайлас жемқорлық құқық бұзушылықтар жасауға мүмкіндік туғызатын дискрециялық өкілеттіктер мен нормалар анықталған жоқ, заң талаптарына сәйкес.

 

 

  1. Мекеменің ұйымдастырушылық-басқарушылық қызметіндегі сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін анықтау.
  2. Персоналды басқару, соның ішінде кадрлардың ауысуы.

 

Тексеру комиссиясының бекітілген құрылымына сәйкес, жалпы штат саны 51 бірлікті құрайды.

Қазақстан Республикасы Президентінің 2018 жылғы 16 қарашадағы №791 Жарлығына сәйкес, 2019 жылдың қаңтар айында Тексеру комиссиясының жалпы штат саны 68 бірліктен, 51 бірлікке қысқартылған.

2019 жылдың ақпан айында, бас маман (1 бірлік) бос лауазымына осы мемлекеттік органның мемлекеттік қызметшілері арасындағы ішкі конкурс өткізіліп 1 кандидатқа оң баға беріліп, Сапаны бақылау бөлімінің бас маманы лауазымына Дауренов Бақытжан Дауренұлы тағайындалды. Осы конкурсты өткізу барысында заңнамаларда көрсетілген талаптар сақталған.

Мемлекеттік қызметке қабылдау кезінде әкімшілік-ақпараттық қауіпсіздік және персоналды басқару бөлімімен міндетті түрдегі арнаулы тексеру жүргізу үшін ұлттық қауіпсіздік органына қажетті құжаттар жолданса, ҚР БП Құқықтық статистика және арнайы есепке алу жөніндегі комитетінің ОҚО бойынша басқармасынан соттылығы туралы талапнамалар (требование) алынуда.

«Қазақстан Республикасының мемлекеттік қызметі туралы» Қазақстан Республикасының 2015 жылғы 23 қарашадағы №416-V Заңын қабылдаумен байланысты, барлық мемлекеттік әкімшілік қызметшілер Тексеру комиссиясындағы мемлекеттік қызметпен байланысты міндеттерімен, шектеулермен және тыйым салуларымен таныстырылған. Ол ақпаратпен таныстырудың құжаттары Тексеру комиссиясының персоналды басқару қызметінде сақталуда. Барлық мемлекеттік әкімшілік қызметшілермен сыбайлас жемқорлыққа қарсы шектеулерге қол қойылған.

Тексеру комиссиясының мемлекеттік әкімшілік қызметшілерімен Қазақстан Республикасы мемлекеттік қызметшілерінің Әдеп кодексін, Мемлекеттік аудиторлардың кәсіби әдеп қағидаларын және тәртіптің жалпыға ортақ қабылданған моральдық-этикалық нормаларын сақтауларына бақылау тұрақты негізде жүргізіледі.

Тексеру комиссиясының құрылымдық бөлім басшылары Таженов Хасен Қыдырбекұлы, Жақсыбеков Сабит Мұханбетұлы, Аметов Серік Тәжібекұлы   ҚР Президентінің жанындағы Мемлекеттік басқару академиясы Түркістан облысы филиалында (Түркістан қаласы) 04.02.2019 ж. — 22.02.2019 ж. күндері аралығында  «Б» корпусының мемлекеттік әкімшілік басшы лауазымына алғаш тағайындалған мемлекеттік қызметшілеріне арналған 120 академиялық сағат көлеміндегі білім бағдарламасы бойынша қайта даярлаудан өткен.

 

  1. Мүдделер қақтығысын реттеу.

 

2019 жылдың ақпан айында Тексеру комиссиясының мемлекеттік әкімшілік қызметшілерінен мүдделер қақтығысы туралы мәліметтер түспеген.

«Мемлекеттік аудиторлардың кәсіби әдеп қағидаларын бекіту туралы» Республикалық бюджеттің атқарылуын бақылау жөніндегі есеп комитетінің 2015 жылғы 30 қарашадағы № 18-НҚ нормативтік қаулысы және Қазақстан Республикасы Қаржы министрінің 2015 жылғы 30 қарашадағы № 601 бірлескен бұйрығының негізінде мемлекеттік аудиторлар, кәсіби әдеп қағидаларына сәйкес әрекет етуге және мүдделер қақтығысы болған (туындаған) жағдайда оны не келешекте мүдделер қақтығысының туындауына байланысты жағдайларды жоюға міндеттеніп, растау нысанына мемлекеттік аудиторлардың қолдары қойылып, әкімшілік-ақпараттық қауіпсіздік және персоналды басқару бөлімінде сақталынған.

Сонымен қатар, Сыбайлас жемқорлықтың алдын алу мақсатында  аудиторлық іс-шараны жүргізу басталғанға дейін, Тексеру комиссиясы қызметкерлерінің (мемлекеттік аудит тобы мүшелерінің) мемлекеттік аудит объектілерінде жұбайының (зайыбының), жақын туыстарының, жақындарының жұмыс орны, олар қатысушылары, құрылтайшылары болып табылатын заңды тұлғалардың атауы, сондай-ақ сенім білдірілген тұлғалардың (мүлікті сенімгерлік басқаруға берген жағдайда) үлестестік тізімі қалыптастырылып, бекітілуде.

Тексеру комиссиясының апта сайынғы аппараттық жиналысында тексеру комиссиясының басшылығымен «Сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл туралы» Заңының талаптарын сақтауды, сондай-ақ сыбайлас жемқорлықпен күресу, жою, алдын-алу жөніндегі жұмыстарды жүргізу туралы тапсырмалар беріліп отырады.

Сонымен бірге әрбір аудит іс-шаралары басталар алдын Тексеру комиссиясының жауапты мүшесі мен аудит тобының жетекшісі, аудиторлық іс-шараны жүргізуге қатысатын мемлекеттік аудиторларға «Мемлекеттік аудит және қаржылық бақылау туралы» Заңының 38-бабында және «Қазақстан Республикасының мемлекеттік қызметі туралы» Заңының 51-бабында қарастырылған мүдделер қақтығысы туындаған кезде мемлекеттік аудиторлар бұл жөнінде мемлекеттік аудитті тағайындаған басшыға жазбаша түрде хабарлауға міндетті екені айтылып, сыбайлас жемқорлық көріністеріне қарсы іс-қимыл бойынша техникалық сабақтар тұрақты түрде өткізіліп, хаттамалары түзілуде.

 

  1. Мемлекеттік қызмет көрсету.

                                                                                                  

Тексеру комиссиясына мемлекеттік қызмет көрсету қызметтері міндеттелмеген және құзырына кірмейді. Тексеру комиссиясының басты қызметі сыртқы мемлекеттік аудит және қаржылық бақылау жүргізу.

 

  1. Рұқсат беру функцияларын іске асыру.

 

Тексеру комиссиясына рұқсат беру функцияларын іске асыру қызметтері міндеттелмеген және құзырына кірмейді. Тексеру комиссиясының басты қызметі сыртқы мемлекеттік аудит және қаржылық бақылау жүргізу.

  1. Бақылау функцияларын іске асыру.

 

Қазақстан Республикасының 2015 жылғы 12 қарашадағы «Мемлекеттік аудит және қаржылық бақылау туралы» № 392-V Заңының 13-бабына және Тексеру комиссиясының 2018 жылға арналған тізбесіне және 2019 жылға арналған тізбесіне сәйкес, мемлекеттік аудит объектілерінде сыртқы мемлекеттік аудит іс-шаралары жүргізілуде.

Аудит нәтижелерімен ақпан айында Мемлекеттік аудит объектілерінің лауазымды адамдарының үстінен әкімшілік шара көру үшін жинақталған          9 материал уәкілетті органға жолданған.

 

  1. Ұйымдастырушылық-басқарушылық қызметінен туындайтын өзге де мәселелер.

 

Тексеру комиссиясы төрағасының 2019 жылғы 28 қаңтардағы №34 бұйрығымен бекітілген Түркістан облысы бойынша тексеру комиссиясының 2019-2021 жылдарға арналған сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл жоспарына сәйкес, Тексеру комиссиясының құрылымдық бөлімдері жұмыстар атқаруда.

Тексеру комиссиясында Қазақстан Республикасының «Сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл туралы» Заңының 10-бабы 2-тармағына сәйкес, Сыбайлас жемқорлыққа қарсы стандарттар әзірленіп, Тексеру комиссиясы төрағасының 2019 жылғы 28 қаңтардағы №33 бұйрығымен бекітілген.

Тексеру комиссиясында құрылған жұмысшы тобымен «Сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау жүргізудің үлгілік қағидалары» негізінде 2019 жылдың 09 қаңтарында 2018 жылдың  желтоқсан айына, 2019 жылдың     11 ақпанында 2019 жылдың қаңтар айына сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау жүргізіліп, нәтижелері бойынша талдамалық анықтама түзілсе, тоқсан сайын Тексеру комиссиясында сыбайлас жемқорлыққа қарсы мониторинг жүргізілуде.

Сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау нәтижелері бойынша түзілген талдамалық анықтама мен сыбайлас жемқорлыққа қарсы мониторингтің қорытындылары Қазақстан Республикасының Мемлекеттік қызмет істері және сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл агентігінің Түркістан облысы бойынша департаментіне жолдануда.

Қазақстан Республикасының «Сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл туралы» Заңының 9-бабына сәйкес, Тексеру комиссиясымен Сыбайлас жемқорлыққа қарсы мәдениетті қалыптастыру бағытында өткізілген іс-шаралар туралы ақпарат әр ай сайын Қазақстан Республикасының Мемлекеттік қызмет істері және сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл Агентігінің Түркістан облысы бойынша департаментіне жолдануда.

Қазақстан Республикасы Президентінің 2015 жылғы 29 желтоқсандағы №153 Жарлығымен бекітілген «Әдеп жөніндегі уәкіл туралы» Ережесіне сәйкес, мемлекеттік  қызметшілерге Қазақстан Республикасы Мемлеккеттік қызметі, сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл саласындағы Заңнамасының және Әдеп кодексінің талаптарын сақтау мәселелері бойынша консультациялық көмек көрсету мақсатында, Әдеп жөніндегі уәкіл өз жұмысын жүргізуде.

 

  1. Жеке және заңды тұлғалардың өтініштері.

 

Тексеру комиссиясының ғимаратында жеке және заңды тұлғалардың өтініштеріне арналған жәшік орнатылған, төрағаның, мүшелердің, аппарат басшысының және әдеп жөніндегі уәкілдің азаматтарды жеке қабылдау кестесі бекітілген, ол ғимараттың стендінде орналастырылған.

Тексеру комиссиясының мемлекеттік әкімшілік қызметшілерін азаматтар мен заңды тұлғалардың өкілдерін жеке қабылдау кестесін жасауды және бекітілуін қамтамасыз ету бойынша бұқаралық ақпарат құралдарына яғни, «Оңтүстік Қазақстан» және «Южный Казахстан» Облыстық қоғамдық-саяси газетіне тоқсан сайын Тексеру комиссиясының мемлекеттік әкімшілік қызметшілерінің Әдеп кодексі нормаларын бұзу, сонымен қатар сыбайлас жемқорлық іс-әрекет тудыратын фактілер бойынша сенім телефоны арқылы хабарласуға, сондай-ақ «мекеменің бақылау кітабына жазбаша түрде жеткізуіне болатындығы туралы хабарлаймыз» атты тақырыбында жариялануда. Сонымен  қатар, Оңтүстік Қазақстан облысы бойынша тексеру комиссиясы төрағасының, мүшелері мен аппарат басшысының және Әдеп жөніндегі уәкілдің азаматтарды жеке қабылдау кестесі жариялануда.

Жеке қабылдауды ұйымдастыруды, жеке және заңды тұлғалардың өтініштерін қарау тәртібі туралы заңнаманың талаптарына сәйкес жүзеге асыру жұмыстары жүйелі түрде атқарылуда. Есепті кезеңде келіп түскен өтініштер тіркеліп, тиісті жауап хаттары берілген.

Азаматтардың сенімін бекіту, қызметтің айқындығын, лауазымдық өкілеттілігін асыра пайдалану фактісі және Тексеру комиссиясының лауазымды тұлғаларының Мемлекеттік қызметшілердің қызметтік әдеп қағидалары, «Мемлекеттік қызметі туралы» Заңнама нормаларын бұзу, азаматтардың құқықтарын бұзу, сыбайлас жемқорлық құқық бұзушылықтар немесе қылмыстар жасау фактілері жөніндегі халықтың уақытында өтініш жасау мүмкіндігін арттыру мақсатында және Тексеру комиссиясында сыбайлас жемқорлық құқық бұзушылық туралы ақпаратқа жедел ден қою үшін «сенім телефонының» үздіксіз жұмыс істеуі ұйымдастырылған, ондағы телефон нөмірі Тексеру комиссиясының ресми сайтында орналастырылған.

 

  1. Прокурорлық қадағалау және сот актілері.

 

Тексеру комиссиясына прокурорлық қадағалау және сот актілері түспеген.

III. Қорытынды:

Жоғарыда баяндалғандар негізінде, жұмыс тобы Тексеру комиссиясының қызметінде сыбайлас жемқорлық тәуекелдері анықталмады деген шешімге келе отырып, жаңадан енгізілген заңнамалар бойынша техникалық түсіндірме сабақтарын өткізу, сыбайлас жемқорлықты болдырмау, алдын алу мақсатында сыбайлас жемқорлықтың түбі неге жеткізетіндігі туралы ақпараттық-насихаттық жұмыс ұйымдастыру, мемлекеттік аудит объектілерінде ашық есік күндерін және лекциялар өткізуді жандандыру қажет деп шешті.

 

 

Жұмысшы тобы:

 

Б. Көлбаев_______________

А.Жиенбеков ______________

Н.Абдезов _____________

С.Аметов _____________

С.Жаксыбеков _____________

Қ.Махан_________________

Х.Таженов_______________

М.Мамыр_______________

 

 

« 07 » наурыз 2019 жыл

 

11.02.2019

Түркістан облысы бойынша тексеру комиссиясының 2019 жылдың қаңтар айына жүргізілген сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау нәтижелері бойынша 

ТАЛДАМАЛЫҚ АНЫҚТАМА

 

Түркістан қаласы                                                                       11.02.2019 жыл

 

 

Ішкі талдауға жататын мекеменің атауы: «Түркістан облысы бойынша тексеру комиссиясы» мемлекеттік мекемесі.

 

Түркістан облысы бойынша тексеру комиссиясы (бұдан әрі – Тексеру комиссиясы) жергілікті бюджеттің атқарылуына сыртқы мемлекеттік аудитті және қаржылық бақылауды жүзеге асыратын мемлекеттік орган болып табылады.

Тексеру комиссиясы өз қызметін Қазақстан Республикасының Конституциясына, Қазақстан Республикасының заңдарына, Қазақстан Республикасы Президентінің және Қазақстан Республикасы Үкіметінің актілеріне, Қазақстан Республикасының өзге де нормативтік құқықтық актілеріне, Тексеру комиссиясы туралы Ережеге, сондай-ақ Тексеру комиссиясының Регламентіне сәйкес, тиісті әкімшілік-аумақтық бірлік шегінде жүзеге асырады.

Тексеру комиссиясында Қазақстан Республикасы Мемлекеттік қызмет істері және сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл агенттігі Төрағасының 2016 жылғы 19 қазандағы №12 бұйрығымен бекітілген «Сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау жүргізудің үлгілік қағидалары» негізінде 2018 жылдың қараша айына Сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау жүргізілді.

2019 жылдың қаңтар айында Тексеру комиссиясының атауы және құрылымы өзгеруіне байланысты, Сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау жүргізу мақсатында Тексеру комиссиясы төрағасының 2019 жылғы       28 қаңтардағы «Түркістан облысы бойынша тексеру комиссиясында сыбайлас жемқорлыққа қарсы мониторинг жүргізуді және сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау жүргізуді ұйымдастыру шаралары туралы»           №36 санды бұйрығымен жұмыс тобы қайта құрылды.

Жұмысшы топтың құрамы:

  • Аппарат басшысы, топ жетекшісі;
  • Сапаны бақылау бөлімінің басшысы;
  • №1 Мемлекеттік аудит бөлімінің басшысы-мемлекеттік аудитор;
  • №2 Мемлекеттік аудит бөлімінің басшысы- мемлекеттік аудитор;
  • №3 Мемлекеттік аудит бөлімінің басшысы- мемлекеттік аудитор;
  • Әкімшілік-ақпараттық қауіпсіздік және персоналды басқару бөлімінің басшысы;
  • Құқықтық және қаржылық қамтамасыз ету бөлімінің басшысы;
  • Құқықтық және қаржылық қамтамасыз ету бөлімінің бас маман-заң кеңесшісі.

 

Сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау 2 бағыттан тұрады:

 

— Түркістан облысы бойынша тексеру комиссиясының қызметін қозғайтын нормативтік құқықтық актілерде және құқықтық актілерде сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін анықтау;

— Түркістан облысы бойынша тексеру комиссиясы аппаратының ұйымдастырушылық-басқарушылық қызметіндегі сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін анықтау.

 

  1. Нормативтік құқықтық актілердегі сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау.

 

Тексеру комиссиясы аппаратының қызметін қозғайтын 1 нормативтік құқықтық акті және 2 құқықтық акті бар, олар:

Нормативтік құқықтық актілер:

— Тексеру комиссиясының 2018 жылғы 06 сәуірдегі «Оңтүстік Қазақстан облысы бойынша тексеру комиссиясының «Б» корпусы мемлекеттік әкімшілік қызметшілерінің қызметін бағалаудың әдістемесін бекіту туралы» №3 қаулысы.

Құқықтық актілер:

— Тексеру комиссиясы төрағасының 2016 жылғы 10 ақпандағы №01-24/29 санды «Оңтүстік Қазақстан облысы бойынша тексеру комиссиясының регламентін бекіту туралы» бұйрығы;

— Түркістан облыстық мәслихатының 2018 жылғы 12 желтоқсандағы №33/358-VІ санды «Түркістан облысы бойынша тексеру комиссиясы мемлекеттік мекемесі туралы» Ережесі;

Аталған нормативтік құқықтық актілерде сыбайлас жемқорлық тәуекелдері туындайтын, сыбайлас жемқорлық құқық бұзушылықтар жасауға мүмкіндік туғызатын дискрециялық өкілеттіктер мен нормалар анықталған жоқ, заң талаптарына сәйкес.

 

 

  1. Мекеменің ұйымдастырушылық-басқарушылық қызметіндегі сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін анықтау.

 

  1. Персоналды басқару, соның ішінде кадрлардың ауысуы.

 

Тексеру комиссиясының бекітілген құрылымына сәйкес, жалпы штат саны 51 бірлікті құрайды.

Қазақстан Республикасы Президентінің 2018 жылғы 16 қарашадағы №791 Жарлығына сәйкес, 2019 жылдың қаңтар айында Тексеру комиссиясының жалпы штат саны 68 бірліктен, 51 бірлікке қысқартылған.

Мемлекеттік қызметке қабылдау кезінде әкімшілік-ақпараттық қауіпсіздік және персоналды басқару бөлімімен міндетті түрдегі арнаулы тексеру жүргізу үшін ұлттық қауіпсіздік органына қажетті құжаттар жолданса, ҚР БП Құқықтық статистика және арнайы есепке алу жөніндегі комитетінің ОҚО бойынша басқармасынан соттылығы туралы талапнамалар (требование) алынуда.

«Қазақстан Республикасының мемлекеттік қызметі туралы» Қазақстан Республикасының 2015 жылғы 23 қарашадағы №416-V Заңын қабылдаумен байланысты, барлық мемлекеттік әкімшілік қызметшілер Тексеру комиссиясындағы мемлекеттік қызметпен байланысты міндеттерімен, шектеулермен және тыйым салуларымен таныстырылған. Ол ақпаратпен таныстырудың құжаттары Тексеру комиссиясының персоналды басқару қызметінде сақталуда. Барлық мемлекеттік әкімшілік қызметшілермен сыбайлас жемқорлыққа қарсы шектеулерге қол қойылған.

Тексеру комиссиясының мемлекеттік әкімшілік қызметшілерімен Қазақстан Республикасы мемлекеттік қызметшілерінің Әдеп кодексін, Мемлекеттік аудиторлардың кәсіби әдеп қағидаларын және тәртіптің жалпыға ортақ қабылданған моральдық-этикалық нормаларын сақтауларына бақылау тұрақты негізде жүргізіледі.

 

  1. Мүдделер қақтығысын реттеу.

 

2019 жылдың желтоқсан айында Тексеру комиссиясының мемлекеттік әкімшілік қызметшілерінен мүдделер қақтығысы туралы мәліметтер түспеген.

«Мемлекеттік аудиторлардың кәсіби әдеп қағидаларын бекіту туралы» Республикалық бюджеттің атқарылуын бақылау жөніндегі есеп комитетінің 2015 жылғы 30 қарашадағы № 18-НҚ нормативтік қаулысы және Қазақстан Республикасы Қаржы министрінің 2015 жылғы 30 қарашадағы № 601 бірлескен бұйрығының негізінде мемлекеттік аудиторлар, кәсіби әдеп қағидаларына сәйкес әрекет етуге және мүдделер қақтығысы болған (туындаған) жағдайда оны не келешекте мүдделер қақтығысының туындауына байланысты жағдайларды жоюға міндеттеніп, растау нысанына мемлекеттік аудиторлардың қолдары қойылып, әкімшілік-ақпараттық қауіпсіздік және персоналды басқару бөлімінде сақталынған.

Тексеру комиссиясының апта сайынғы аппараттық жиналысында тексеру комиссиясының басшылығымен «Сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл туралы» Заңының талаптарын сақтауды, сондай-ақ сыбайлас жемқорлықпен күресу, жою, алдын-алу жөніндегі жұмыстарды жүргізу туралы тапсырмалар беріліп отырады.

Сонымен бірге әрбір аудит іс-шаралары басталар алдын Тексеру комиссиясының жауапты мүшесі мен аудит тобының жетекшісі, аудиторлық іс-шараны жүргізуге қатысатын мемлекеттік аудиторларға «Мемлекеттік аудит және қаржылық бақылау туралы» Заңының 38-бабында және «Қазақстан Республикасының мемлекеттік қызметі туралы» Заңының 51-бабында қарастырылған мүдделер қақтығысы туындаған кезде мемлекеттік аудиторлар бұл жөнінде мемлекеттік аудитті тағайындаған басшыға жазбаша түрде хабарлауға міндетті екені айтылып, сыбайлас жемқорлық көріністеріне қарсы іс-қимыл бойынша техникалық сабақтар тұрақты түрде өткізіліп, хаттамалары түзілуде.

 

  1. Мемлекеттік қызмет көрсету.

                                                                                                  

Тексеру комиссиясына мемлекеттік қызмет көрсету қызметтері міндеттелмеген және құзырына кірмейді. Тексеру комиссиясының басты қызметі сыртқы мемлекеттік аудит және қаржылық бақылау жүргізу.

 

  1. Рұқсат беру функцияларын іске асыру.

 

Тексеру комиссиясына рұқсат беру функцияларын іске асыру қызметтері міндеттелмеген және құзырына кірмейді. Тексеру комиссиясының басты қызметі сыртқы мемлекеттік аудит және қаржылық бақылау жүргізу.

 

  1. Бақылау функцияларын іске асыру.

 

Қазақстан Республикасының 2015 жылғы 12 қарашадағы «Мемлекеттік аудит және қаржылық бақылау туралы» № 392-V Заңының 13-бабына және Тексеру комиссиясының 2018 жылға арналған тізбесіне және 2019 жылға арналған тізбесіне сәйкес, 2019 жылдың қаңтар айында 4 аудиторлық іс-шара бойынша мемлекеттік аудит объектілерінде сыртқы мемлекеттік аудит іс-шаралары жүргізілуде.

Аудит нәтижелерімен қаңтар айында Мемлекеттік аудит объектілерінің лауазымды адамдарының үстінен әкімшілік шара көру үшін жинақталған          5 материал уәкілетті органға жолданған.

 

 

 

  1. Ұйымдастырушылық-басқарушылық қызметінен туындайтын өзге де мәселелер.

 

Тексеру комиссиясы төрағасының 2018 жылғы 25 қазандағы №213 бұйрығымен бекітілген Оңтүстік Қазақстан облысы бойынша тексеру комиссиясының 2019-2021 жылдарға арналған сыбайлас жемқорлыққа қарсы  іс-қимыл жоспарына сәйкес, Тексеру комиссиясының құрылымдық бөлімдері жұмыстар атқаруда.

Сонымен қатар, Тексеру комиссиясының атауы және құрылымы өзгеруіне байланысты, Тексеру комиссиясы төрағасының 2019 жылғы 28 қаңтардағы №34 бұйрығымен Оңтүстік Қазақстан облысы бойынша тексеру комиссиясының 2019-2021 жылдарға арналған сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл жоспары қайта бекітілген.

Тексеру комиссиясында Қазақстан Республикасының «Сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл туралы» Заңының 10-бабы 2-тармағына сәйкес, Сыбайлас жемқорлыққа қарсы стандарттар әзірленіп, Тексеру комиссиясы төрағасының 2019 жылғы 28 қаңтардағы №33 бұйрығымен бекітілген.

2019 жылдың қаңтар айында Тексеру комиссиясының атауы және құрылымы өзгеруіне байланысты, Сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау жүргізу мақсатында Тексеру комиссиясы төрағасының 2019 жылғы       28 қаңтардағы «Түркістан облысы бойынша тексеру комиссиясында сыбайлас жемқорлыққа қарсы мониторинг жүргізуді және сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау жүргізуді ұйымдастыру шаралары туралы»           №36 санды бұйрығымен жұмыс тобы қайта құрылған.

Тексеру комиссиясында құрылған жұмысшы тобымен «Сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау жүргізудің үлгілік қағидалары» негізінде 2019 жылдың 09 қаңтарында 2018 жылдың  желтоқсан айына, 2019 жылдың 11 ақпанында 2019 жылдың қаңтар айына сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау жүргізіліп, нәтижелері бойынша талдамалық анықтама түзілсе, тоқсан сайын Тексеру комиссиясында сыбайлас жемқорлыққа қарсы мониторинг жүргізілуде.

Сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау нәтижелері бойынша түзілген талдамалық анықтама мен сыбайлас жемқорлыққа қарсы мониторингтің қорытындылары Қазақстан Республикасының Мемлекеттік қызмет істері және сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл агентігінің Түркістан облысы бойынша департаментіне жолдануда.

Қазақстан Республикасының «Сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл туралы» Заңының 9-бабына сәйкес, Тексеру комиссиясымен Сыбайлас жемқорлыққа қарсы мәдениетті қалыптастыру бағытында өткізілген іс-шаралар туралы ақпарат әр ай сайын Қазақстан Республикасының Мемлекеттік қызмет істері және сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл Агентігінің Түркістан облысы бойынша департаментіне жолдануда.

Қазақстан Республикасы Президентінің 2015 жылғы 29 желтоқсандағы №153 Жарлығымен бекітілген «Әдеп жөніндегі уәкіл туралы» Ережесіне сәйкес, мемлекеттік  қызметшілерге Қазақстан Республикасы Мемлеккеттік қызметі, сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл саласындағы Заңнамасының және Әдеп кодексінің талаптарын сақтау мәселелері бойынша консультациялық көмек көрсету мақсатында, Әдеп жөніндегі уәкіл өз жұмысын жүргізуде.

 

  1. Жеке және заңды тұлғалардың өтініштері.

 

Тексеру комиссиясының ғимаратында жеке және заңды тұлғалардың өтініштеріне арналған жәшік орнатылған, төрағаның, мүшелердің, аппарат басшысының және әдеп жөніндегі уәкілдің азаматтарды жеке қабылдау кестесі бекітілген, ол ғимараттың стендінде орналастырылған.

Тексеру комиссиясының мемлекеттік әкімшілік қызметшілерін азаматтар мен заңды тұлғалардың өкілдерін жеке қабылдау кестесін жасауды және бекітілуін қамтамасыз ету бойынша бұқаралық ақпарат құралдарына яғни, «Оңтүстік Қазақстан» және «Южный Казахстан» Облыстық қоғамдық-саяси газетіне тоқсан сайын Тексеру комиссиясының мемлекеттік әкімшілік қызметшілерінің Әдеп кодексі нормаларын бұзу, сонымен қатар сыбайлас жемқорлық іс-әрекет тудыратын фактілер бойынша сенім телефоны арқылы хабарласуға, сондай-ақ «мекеменің бақылау кітабына жазбаша түрде жеткізуіне болатындығы туралы хабарлаймыз» атты тақырыбында жариялануда. Сонымен  қатар, Оңтүстік Қазақстан облысы бойынша тексеру комиссиясы төрағасының, мүшелері мен аппарат басшысының және Әдеп жөніндегі уәкілдің азаматтарды жеке қабылдау кестесі жариялануда.

Жеке қабылдауды ұйымдастыруды, жеке және заңды тұлғалардың өтініштерін қарау тәртібі туралы заңнаманың талаптарына сәйкес жүзеге асыру жұмыстары жүйелі түрде атқарылуда. Есепті кезеңде келіп түскен өтініштер тіркеліп, тиісті жауап хаттары берілген.

Азаматтардың сенімін бекіту, қызметтің айқындығын, лауазымдық өкілеттілігін асыра пайдалану фактісі және Тексеру комиссиясының лауазымды тұлғаларының Мемлекеттік қызметшілердің қызметтік әдеп қағидалары, «Мемлекеттік қызметі туралы» Заңнама нормаларын бұзу, азаматтардың құқықтарын бұзу, сыбайлас жемқорлық құқық бұзушылықтар немесе қылмыстар жасау фактілері жөніндегі халықтың уақытында өтініш жасау мүмкіндігін арттыру мақсатында және Тексеру комиссиясында сыбайлас жемқорлық құқық бұзушылық туралы ақпаратқа жедел ден қою үшін «сенім телефонының» үздіксіз жұмыс істеуі ұйымдастырылған, ондағы телефон нөмірі Тексеру комиссиясының ресми сайтында орналастырылған.

 

  1. Прокурорлық қадағалау және сот актілері.

 

Тексеру комиссиясына прокурорлық қадағалау және сот актілері түспеген.

 

 

III. Қорытынды:

Жоғарыда баяндалғандар негізінде, жұмыс тобы Тексеру комиссиясының қызметінде сыбайлас жемқорлық тәуекелдері анықталмады деген шешімге келе отырып, жаңадан енгізілген заңнамалар бойынша техникалық түсіндірме сабақтарын өткізу, сыбайлас жемқорлықты болдырмау, алдын алу мақсатында сыбайлас жемқорлықтың түбі неге жеткізетіндігі туралы ақпараттық-насихаттық жұмыс ұйымдастыру, мемлекеттік аудит объектілерінде ашық есік күндерін және лекциялар өткізуді жандандыру қажет деп шешті.

 

 

Жұмысшы тобы:

 

Б. Көлбаев_______________

А.Жиенбеков ______________

Н.Абдезов _____________

С.Аметов _____________

С.Жаксыбеков _____________

Қ.Махан_________________

Х.Таженов_______________

М.Мамыр_______________

 

 

« 11 » ақпан 2019 жыл

08.01.2019 г

Түркістан облысы бойынша тексеру комиссиясының 2018 жылдың желтоқсан айына жүргізілген сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау нәтижелері бойынша 

ТАЛДАМАЛЫҚ АНЫҚТАМА

 

Түркістан қаласы                                                                       09.01.2019 жыл

 

 

Ішкі талдауға жататын мекеменің атауы: «Түркістан облысы бойынша тексеру комиссиясы» мемлекеттік мекемесі.

 

Оңтүстік Қазақстан облысы бойынша тексеру комиссиясы                 (бұдан әрі – Тексеру комиссиясы) жергілікті бюджеттің атқарылуына сыртқы мемлекеттік аудитті және қаржылық бақылауды жүзеге асыратын мемлекеттік орган болып табылады.

Тексеру комиссиясы өз қызметін Қазақстан Республикасының Конституциясына, Қазақстан Республикасының заңдарына, Қазақстан Республикасы Президентінің және Қазақстан Республикасы Үкіметінің актілеріне, Қазақстан Республикасының өзге де нормативтік құқықтық актілеріне, Тексеру комиссиясы туралы Ережеге, сондай-ақ Тексеру комиссиясының Регламентіне сәйкес, тиісті әкімшілік-аумақтық бірлік шегінде жүзеге асырады.

Тексеру комиссиясында Қазақстан Республикасы Мемлекеттік қызмет істері және сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл агенттігі Төрағасының 2016 жылғы 19 қазандағы №12 бұйрығымен бекітілген «Сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау жүргізудің үлгілік қағидалары» негізінде 2018 жылдың қараша айына Сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау жүргізілді.

2018 жылдың мамыр айында Тексеру комиссиясының құрылымы өзгеруіне байланысты, Сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау жүргізу мақсатында Тексеру комиссиясы төрағасының 2018 жылғы 29 мамырдағы «Оңтүстік Қазақстан облысы бойынша тексеру комиссиясында сыбайлас жемқорлыққа қарсы мониторинг жүргізуді және сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау жүргізуді ұйымдастыру шаралары туралы»          №105 санды бұйрығымен жұмыс тобы қайта құрылды.

Жұмысшы топтың құрамы:

  • Аппарат басшысы, топ жетекшісі;
  • Мемлекеттік аудит бөлімінің басшысы;
  • Сапаны бақылау бөлімінің басшысы;
  • Заң бөлімінің басшысы;
  • Персоналды басқару қызметінің (кадр қызметінің) басшысы;
  • Әкімшілік-ақпараттық қауіпсіздік бөлімінің басшысы.

 

Сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау 2 бағыттан тұрады:

 

— Түркістан облысы бойынша тексеру комиссиясының қызметін қозғайтын нормативтік құқықтық актілерде және құқықтық актілерде сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін анықтау;

— Түркістан облысы бойынша тексеру комиссиясы аппаратының ұйымдастырушылық-басқарушылық қызметіндегі сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін анықтау.

 

  1. Нормативтік құқықтық актілердегі сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау.

 

Тексеру комиссиясы аппаратының қызметін қозғайтын 1 нормативтік құқықтық акті және 2 құқықтық акті бар, олар:

Нормативтік құқықтық актілер:

— Тексеру комиссиясының 2018 жылғы 06 сәуірдегі «Оңтүстік Қазақстан облысы бойынша тексеру комиссиясының «Б» корпусы мемлекеттік әкімшілік қызметшілерінің қызметін бағалаудың әдістемесін бекіту туралы» №3 қаулысы.

Құқықтық актілер:

— Тексеру комиссиясы төрағасының 2016 жылғы 10 ақпандағы №01-24/29 санды «Оңтүстік Қазақстан облысы бойынша тексеру комиссиясының регламентін бекіту туралы» бұйрығы;

— Түркістан облыстық мәслихатының 2018 жылғы 12 желтоқсандағы №33/358-VІ санды «Түркістан облысы бойынша тексеру комиссиясы мемлекеттік мекемесі туралы» Ережесі;

Аталған нормативтік құқықтық актілерде сыбайлас жемқорлық тәуекелдері туындайтын, сыбайлас жемқорлық құқық бұзушылықтар жасауға мүмкіндік туғызатын дискрециялық өкілеттіктер мен нормалар анықталған жоқ, заң талаптарына сәйкес.

 

  1. Мекеменің ұйымдастырушылық-басқарушылық қызметіндегі сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін анықтау.

 

  1. Персоналды басқару, соның ішінде кадрлардың ауысуы.

 

Тексеру комиссиясының бекітілген құрылымына сәйкес, жалпы штат саны 68 бірлікті құрайды.

2018 жылдың желтоқсан айында, бас маман (1 бірлік) бос лауазымына жалпы конкурс өткізіліп 1 кандидатқа оң баға беріліп, Сапаны бақылау бөлімінің бас маман-сарапшысы лауазымына Абуов Нұржан Нармаханбетұлы, тағайындалды. Осы конкурсты өткізу барысында заңнамаларда көрсетілген талаптар сақталған.

Мемлекеттік қызметке қабылдау кезінде персоналды басқару қызметімен міндетті түрдегі арнаулы тексеру жүргізу үшін ұлттық қауіпсіздік органына қажетті құжаттар жолданса, ҚР БП Құқықтық статистика және арнайы есепке алу жөніндегі комитетінің ОҚО бойынша басқармасынан соттылығы туралы талапнамалар (требование) алынуда.

«Қазақстан Республикасының мемлекеттік қызметі туралы» Қазақстан Республикасының 2015 жылғы 23 қарашадағы № 416-V Заңын қабылдаумен байланысты, барлық мемлекеттік әкімшілік қызметшілер Тексеру комиссиясындағы мемлекеттік қызметпен байланысты міндеттерімен, шектеулермен және тыйым салуларымен таныстырылған. Ол ақпаратпен таныстырудың құжаттары Тексеру комиссиясының персоналды басқару қызметінде сақталуда. Барлық мемлекеттік әкімшілік қызметшілермен сыбайлас жемқорлыққа қарсы шектеулерге қол қойылған.

Тексеру комиссиясының мемлекеттік әкімшілік қызметшілерімен Қазақстан Республикасы мемлекеттік қызметшілерінің Әдеп кодексін, Мемлекеттік аудиторлардың кәсіби әдеп қағидаларын және тәртіптің жалпыға ортақ қабылданған моральдық-этикалық нормаларын сақтауларына бақылау тұрақты негізде жүргізіледі.

 

  1. Мүдделер қақтығысын реттеу.

 

2018 жылдың қараша айында Тексеру комиссиясының мемлекеттік әкімшілік қызметшілерінен мүдделер қақтығысы туралы мәліметтер түспеген.

«Мемлекеттік аудиторлардың кәсіби әдеп қағидаларын бекіту туралы» Республикалық бюджеттің атқарылуын бақылау жөніндегі есеп комитетінің 2015 жылғы 30 қарашадағы № 18-НҚ нормативтік қаулысы және Қазақстан Республикасы Қаржы министрінің 2015 жылғы 30 қарашадағы № 601 бірлескен бұйрығының негізінде мемлекеттік аудиторлар, кәсіби әдеп қағидаларына сәйкес әрекет етуге және мүдделер қақтығысы болған (туындаған) жағдайда оны не келешекте мүдделер қақтығысының туындауына байланысты жағдайларды жоюға міндеттеніп, растау нысанына мемлекеттік аудиторлардың қолдары қойылып, персоналды басқару қызметінде сақталынған.

Тексеру комиссиясының апта сайынғы аппараттық жиналысында тексеру комиссиясының басшылығымен «Сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл туралы» Заңының талаптарын сақтауды, сондай-ақ сыбайлас жемқорлықпен күресу, жою, алдын-алу жөніндегі жұмыстарды жүргізу туралы тапсырмалар беріліп отырады.

Сонымен бірге әрбір аудит іс-шаралары басталар алдын Тексеру комиссиясының жауапты мүшесі мен аудит тобының жетекшісі, аудиторлық іс-шараны жүргізуге қатысатын мемлекеттік аудиторларға «Мемлекеттік аудит және қаржылық бақылау туралы» Заңының 38-бабында және «Қазақстан Республикасының мемлекеттік қызметі туралы» Заңының 51-бабында қарастырылған мүдделер қақтығысы туындаған кезде мемлекеттік аудиторлар бұл жөнінде мемлекеттік аудитті тағайындаған басшыға жазбаша түрде хабарлауға міндетті екені айтылып, сыбайлас жемқорлық көріністеріне қарсы іс-қимыл бойынша техникалық сабақтар тұрақты түрде өткізіліп, хаттамалары түзілуде.

 

  1. Мемлекеттік қызмет көрсету.

                                                                                                  

Тексеру комиссиясына мемлекеттік қызмет көрсету қызметтері міндеттелмеген және құзырына кірмейді. Тексеру комиссиясының басты қызметі сыртқы мемлекеттік аудит және қаржылық бақылау жүргізу.

 

  1. Рұқсат беру функцияларын іске асыру.

 

Тексеру комиссиясына рұқсат беру функцияларын іске асыру қызметтері міндеттелмеген және құзырына кірмейді. Тексеру комиссиясының басты қызметі сыртқы мемлекеттік аудит және қаржылық бақылау жүргізу.

 

  1. Бақылау функцияларын іске асыру.

 

Қазақстан Республикасының 2015 жылғы 12 қарашадағы «Мемлекеттік аудит және қаржылық бақылау туралы» № 392-V Заңының 13-бабына және Тексеру комиссиясының 2018 жылға арналған тізбесіне сәйкес, ІV-тоқсанда      2 аудиторлық іс-шара бойынша мемлекеттік аудит объектілерінде сыртқы мемлекеттік аудит іс-шаралары жүргізілуде.

Аудит нәтижелерімен қараша айында Мемлекеттік аудит объектілерінің лауазымды адамдарының үстінен әкімшілік шара көру үшін жинақталған        41 материал уәкілетті органға жолданған.

 

  1. Ұйымдастырушылық-басқарушылық қызметінен туындайтын өзге де мәселелер.

 

Тексеру комиссиясы төрағасының 2016 жылғы 19 қаңтардағы №01-24/5 бұйрығымен бекітілген «Оңтүстік Қазақстан облысы бойынша тексеру комиссиясының 2016-2018 жылдарға арналған сыбайлас жемқорлыққа қарсы  іс-қимыл жоспарына сәйкес, Тексеру комиссиясының құрылымдық бөлімдері жұмыстар атқаруда.

Сонымен қатар, Тексеру комиссиясы төрағасының 2018 жылғы 25 қазандағы №213 бұйрығымен Оңтүстік Қазақстан облысы бойынша тексеру комиссиясының 2019-2021 жылдарға арналған сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл жоспары бекітілген.

Тексеру комиссиясында Қазақстан Республикасының «Сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл туралы» Заңының 10-бабы 2-тармағына сәйкес, Сыбайлас жемқорлыққа қарсы стандарттар әзірленіп, Тексеру комиссиясы төрағасының міндетін уақытша атқарушының 2017 жылғы 24 мамырдағы     №98 бұйрығымен бекітілген.

2018 жылдың мамыр айында Тексеру комиссиясының құрылымы өзгеруіне байланысты, Тексеру комиссиясы төрағасының 2018 жылғы                  29 мамырдағы «Оңтүстік Қазақстан облысы бойынша тексеру комиссиясында сыбайлас жемқорлыққа қарсы мониторинг жүргізуді және сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау жүргізуді ұйымдастыру шаралары туралы»          №105 санды бұйрығымен жұмыс тобы қайта құрылған.

Тексеру комиссиясында құрылған жұмысшы тобымен «Сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау жүргізудің үлгілік қағидалары» негізінде 2018 жылдың 09 сәуірінде Тексеру комиссиясының 2018 жылдың  1-тоқсанына, 2018 жылдың 02 шілдесінде 2018 жылдың 2-тоқсанына, 2018 жылдың 08 тамызында 2018 жылдың шілде айына, 2018 жылдың 10 қыркүйегінде 2018 жылдың тамыз айына, 2018 жылдың 4 қазанында 2018 жылдың қыркүйек айына, 2018 жылдың 09 қарашасында 2018 жылдың қазан айына, 2018 жылдың 07 желтоқсанында 2018 жылдың қараша айына сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау жүргізіліп, нәтижелері бойынша талдамалық анықтама түзілсе, тоқсан сайын Тексеру комиссиясында сыбайлас жемқорлыққа қарсы мониторинг жүргізілуде.

Сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау нәтижелері бойынша түзілген талдамалық анықтама мен сыбайлас жемқорлыққа қарсы мониторингтің қорытындылары Қазақстан Республикасының Мемлекеттік қызмет істері және сыбайлас жемқорлыққа  қарсы іс-қимыл агентігінің Түркістан облысы бойынша департаментіне жолдануда.

Қазақстан Республикасының «Сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл туралы» Заңының 9-бабына сәйкес, Тексеру комиссиясымен Сыбайлас жемқорлыққа қарсы мәдениетті қалыптастыру бағытында өткізілген іс-шаралар туралы ақпарат әр ай сайын Қазақстан Республикасының Мемлекеттік қызмет істері және сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл Агентігінің Түркістан облысы бойынша департаментіне жолдануда.

Қазақстан Республикасы Президентінің 2015 жылғы 29 желтоқсандағы №153 Жарлығымен бекітілген «Әдеп жөніндегі уәкіл туралы» Ережесіне сәйкес, мемлекеттік  қызметшілерге Қазақстан Республикасы Мемлеккеттік қызметі, сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл саласындағы Заңнамасының және Әдеп кодексінің талаптарын сақтау мәселелері бойынша консультациялық көмек көрсету мақсатында, Әдеп жөніндегі уәкіл өз жұмысын жүргізуде.

Сыбайлас жемқорлықтың алдын алу мақсатында, 2018 жылдың желтоқсан айының 21 жұлдызында «Түркістан тұмарым» ақпараттық-танымдық қоғамдық газетінің №40 номерінде «Сыбайлас жемқорлықтың алдын алу – баршамызға ортақ іс» тақырыбындағы Тексеру комиссиясы төрағасының авторлық мақаласы жарияланған.

 

  1. Жеке және заңды тұлғалардың өтініштері.

 

Тексеру комиссиясының ғимаратында жеке және заңды тұлғалардың өтініштеріне арналған жәшік орнатылған, төрағаның, мүшелердің, аппарат басшысының және әдеп жөніндегі уәкілдің азаматтарды жеке қабылдау кестесі бекітілген, ол ғимараттың стендінде орналастырылған.

Тексеру комиссиясының мемлекеттік әкімшілік қызметшілерін азаматтар мен заңды тұлғалардың өкілдерін жеке қабылдау кестесін жасауды және бекітілуін қамтамасыз ету бойынша бұқаралық ақпарат құралдарына яғни, «Оңтүстік Қазақстан» және «Южный Казахстан» Облыстық қоғамдық-саяси газетіне тоқсан сайын Тексеру комиссиясының мемлекеттік әкімшілік қызметшілерінің Әдеп кодексі нормаларын бұзу, сонымен қатар сыбайлас жемқорлық іс-әрекет тудыратын фактілер бойынша сенім телефоны арқылы хабарласуға, сондай-ақ «мекеменің бақылау кітабына жазбаша түрде жеткізуіне болатындығы туралы хабарлаймыз» атты тақырыбында жариялануда. Сонымен  қатар, Оңтүстік Қазақстан облысы бойынша тексеру комиссиясы төрағасының, мүшелері мен аппарат басшысының және Әдеп жөніндегі уәкілдің азаматтарды жеке қабылдау кестесі жариялануда.

Жеке қабылдауды ұйымдастыруды, жеке және заңды тұлғалардың өтініштерін қарау тәртібі туралы заңнаманың талаптарына сәйкес жүзеге асыру жұмыстары жүйелі түрде атқарылуда. Есепті кезеңде келіп түскен өтініштер тіркеліп, тиісті жауап хаттары берілген.

Азаматтардың сенімін бекіту, қызметтің айқындығын, лауазымдық өкілеттілігін асыра пайдалану фактісі және Тексеру комиссиясының лауазымды тұлғаларының Мемлекеттік қызметшілердің қызметтік әдеп қағидалары, «Мемлекеттік қызметі туралы» Заңнама нормаларын бұзу, азаматтардың құқықтарын бұзу, сыбайлас жемқорлық құқық бұзушылықтар немесе қылмыстар жасау фактілері жөніндегі халықтың уақытында өтініш жасау мүмкіндігін арттыру мақсатында және Тексеру комиссиясында сыбайлас жемқорлық құқық бұзушылық туралы ақпаратқа жедел ден қою үшін «сенім телефонының» үздіксіз жұмыс істеуі ұйымдастырылған, ондағы телефон нөмірі Тексеру комиссиясының ресми сайтында орналастырылған.

 

  1. Прокурорлық қадағалау және сот актілері.

 

Тексеру комиссиясына прокурорлық қадағалау және сот актілері түспеген.

III. Қорытынды:

Жоғарыда баяндалғандар негізінде, жұмыс тобы Тексеру комиссиясының қызметінде сыбайлас жемқорлық тәуекелдері анықталмады деген шешімге келе отырып, жаңадан енгізілген заңнамалар бойынша техникалық түсіндірме сабақтарын өткізу, сыбайлас жемқорлықты болдырмау, алдын алу мақсатында сыбайлас жемқорлықтың түбі неге жеткізетіндігі туралы ақпараттық-насихаттық жұмыс ұйымдастыру, мемлекеттік аудит объектілерінде ашық есік күндерін және лекциялар өткізуді жандандыру қажет деп шешті.

 

Жұмысшы тобы:

 

Б. Көлбаев_______________

Е.Есиркепов______________

А.Жиенбеков_____________

Қ.Махан_________________

Х.Таженов_______________

« 08 » қаңтар 2019 жыл

 

АНАЛИТИЧЕСКАЯ СПРАВКА
по результатам правового мониторинга Ревизионной комиссии по Южно-Казахстанской области за апрель 2018 года

город Шымкент                                                                                                                      24.04.2018 год

Наименование учреждения, подлежащих правовому мониторингу: государственное учреждение «Ревизионная комиссия по Южно-Казахстанской области».
Ревизионная комиссия по Южно-Казахстанской области (далее – Ревизионная комиссия) является государственным органом, осуществляющим внешний государственный аудит и финансовый контроль за исполнением местного бюджета. Ревизионная комиссия осуществляет свою деятельность в пределах соответствующей административно-территориальной единицы в соответствии с Конституцией Республики Казахстан, законами Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан, иными нормативными правовыми актами Республики Казахстан, Регламентом Ревизионной комиссии, а также Положением «О Ревизионной комиссии». Правовой мониторинг проводился в соответствии с Постановлением Правительства от 29 августа 2016 года № 486 «Об утверждении Правил проведения правового мониторинга». В целях проведения правового мониторинга нормативных правовых актов, приказом Председателя Ревизионной комиссии от 15 декабря 2017 года №230 утвержден график правового мониторинга на 2018 год.

Объект правового мониторинга:

Постановление Ревизионной комиссии от 2 мая 2017 года № 11 «Об утверждении Методики оценки деятельности административных государственных служащих корпуса «Б» ревизионной комиссии по Южно-Казахстанской области» (далее — Методология).

Этапы проведения правового мониторинга:

Правовой мониторинг нормативных правовых актов был проведен в апреле месяце с целью определения и разработки правовых норм, противоречащих законодательству Республики Казахстан, устаревших, коррупциогенных и неэффективных, а также выработки рекомендаций по совершенствованию законодательства и эффективности. Методология разработана в соответствии с пунктом 5 статьи 33 Закона Республики Казахстан от 23 ноября 2015 г. № 416-V «О государственной службе Республики Казахстан» и приказом Председателя Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы и противодействию коррупции от 29 декабря 2016 года № 110 «О некоторых вопросах оценки деятельности административных государственных служащих».

Обзор практики применения нормативных правовых актов:

Оценка (далее именуемая «Оценка») деятельности сотрудников Ревизионной комиссии корпуса «Б» проводится для определения эффективности и качества их работы. Результаты деятельности административных государственных служащих корпуса «Б» за 4–ый квартал 2017 года (ежеквартальная оценка) подшиты в службе управления персоналом.
А также, не позднее 25 декабря текущего года, ежегодная оценка по итогам 2017 года была представлена в службу управления персоналом. Приказом председателя Ревизионной комиссии от 19 мая 2017 года № 96 создана комиссия для проведения оценки деятельности административных государственных служащих корпуса «Б» Ревизионной комиссии.
Индивидуальный план работы составляется совместно с государственным служащим корпуса «Б» и его непосредственным руководителем, и в соответствии с Приложением 1 к Методологии, представляется в Службу управления персоналом не позднее 10 января текущего года. В феврале месяце 2018 года, в процессе проведения мониторинга нормативных правовых актов приказ Председателя Агентства по делам государственной службы и противодействию коррупции Республики Казахстан «О некоторых вопросах оценки деятельности административных сотрудников» от 29 декабря 2016 года №110 (зарегистрировано в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов № 14637) был отменен приказом Председателя Агентства по делам государственной службы и борьбе с коррупцией Республики Казахстан от 16 января 2018 года №13 «О некоторых вопросах оценки деятельности административных сотрудников» (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов № 16299). В связи с этим вышеуказанный приказ был отменен, а Методология была переутверждена. На основании вышеизложенного, оценка по результатам деятельности административных государственных служащих корпуса «Б» Ревизионной комиссии за 1–ый квартал 2018 года не производилась.

Прокурорский надзор и судебные акты.

Судебные акты, акты прокурорского надзора не поступало.

Заключение по результатам правового мониторинга:

По результатам правового мониторинга, постановление ревизионной комиссии от 6 апреля 2018 года № 3 «Об утверждении Методики оценки деятельности государственных служащих Ревизионной комиссии по Южно-Казахстанской области корпуса «Б» зарегистрирован за № 4544 17 апреля 2018 года в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов департамента юстиции Южно-Казахстанской области, а Постановление ревизионной комиссии от 2 мая 2017 года № 11 «Об утверждении Методики оценки деятельности государственных служащих Ревизионной комиссии по Южно-Казахстанской области корпуса «Б» утратило силу. Утверждённая новая Методология направлена для публикации в средства массовой информации и в электронную систему «Эталонный контрольный банк нормативно-правовых актов Республики Казахстан».

Руководитель административно-
правового отдела                                                                                                                    Н. Абдезов

«24» апреля 2018 года.

 

09.04.2018 год

АНАЛИТИЧЕСКАЯ СПРАВКА
по результатам внутреннего анализа коррупционных рисков за 1-й квартал 2018 года.

Наименование учреждения, подлежащих внутреннему анализу: ГУ «Ревизионная комиссия по Южно-Казахстанской области».
Ревизионная комиссия по Южно-Казахстанской области (далее – Ревизионная комиссия) является государственным органом, осуществляющим внешний государственный аудит и финансовый контроль за исполнением местного бюджета.
Ревизионная комиссия осуществляет свою деятельность в пределах соответствующей административно-территориальной единицы в соответствии с Конституцией Республики Казахстан, законами Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан, иными нормативными правовыми актами Республики Казахстан, Регламентом и Положением Ревизионной комиссии.
Внутренний анализ коррупционных рисков проводился в соответствии с приказом Председателя агентства по делам Государственной службы и противодействию коррупции Республики Казахстан от 19 октября 2016 года № 12 «Об утверждении типовых правил проведения внутреннего анализа коррупционных рисков».
Приказом Председателя ревизионной комиссии по ЮКО от 28 февраля 2017 года № 40 была создана рабочая группа, осуществляющая антикоррупционный мониторинг и внутренний анализ коррупционных рисков в деятельности Ревизионной комиссии.
Состав рабочей группы:
— Руководитель Аппарата — руководитель группы:
— Руководитель отдела государственного аудита:
— Руководитель отдела контроля качества:
— Руководитель административно-правового отдела:
— Главный инспектор службы управления персоналом.

Внутренний анализ коррупционных рисков состоит из 2 направлений:
— Выявление коррупционных рисков в нормативных правовых актах, затрагивающих деятельность Ревизионной комиссии:
— Выявление коррупционных рисков в организационно — управленческой деятельности Ревизионной комиссии.
І. Внутренний анализ коррупционных рисков в нормативных правовых актах.
Нормативные правовые акты, затрагивающие деятельность аппарата ревизионной комиссии:
— Положение о государственном учреждении «Ревизионная комиссия по Южно-Казахстанской области», утвержденная решением областного маслихата Южно-Казахстанской области от 15 января 2016 года № 46/384-V.
— Приказ Председателя Ревизионной комиссии от 10.02.2016 года № 01-24/29 «Регламент Ревизионной комиссии по Южно-Казахстанской области».
— Постановление Ревизионной комиссии по Южно-Казахстанской области № 11 от 02.05.2017 года «Об утверждении методики оценки деятельности административных государственных служащих корпуса Б».
В нормативных правовых актах, затрагивающих деятельность ревизионной комиссии, дискреционные полномочия и нормы, способствующие совершению коррупционных правонарушений, не выявлены.
По результатам правового мониторинга, в связи с отменой приказа Председателя Агентства по делам государственной службы и противодействию коррупции Республики Казахстан от 29 декабря 2016 года №110 «О некоторых вопросах оценки деятельности административных государственных служащих», отменено Постановление ревизионной комиссии по Южно-Казахстанской области от 02 мая 2017 года №11 «Об утверждении методики оценки деятельности административных государственных служащих корпуса Б», а новое Постановление ревизионной комиссии от 6 апреля 2018 года № 3 приведена в соответствие с приказом Председателя Агентства по делам государственной службы и противодействию коррупции Республики Казахстан от 16 января 2018 года № 13 «О некоторых вопросах оценки деятельности административных государственных служащих»
ІІ. Внутренний анализ коррупционный рисков в организационно-управленческой деятельности:
1. Управления персоналом, в том числе сменяемость кадров.
В соответствии с утвержденной структурой Ревизионной комиссии общая штатная численность составляет 68 единиц. Во 1-ом квартале 2018 года образовалась 5 единиц вакантных административных государственных должностей. Из них: в связи с избранием члена ревизионной комиссии образовалась 1-а вакантная должность главного инспектора — государственный аудитор, 1-а вакантная должность главного специалиста — государственный аудитор в связи с достижением пенсионного возраста, 1-а вакантная должность главного специалиста — бухгалтер в связи с переходом на другую работу и 2-е вакантные должности главного специалиста.
В 1-м квартале 2018 года решением Маслихата Южно-Казахстанской области и получивших положительное заключение конкурсной комиссии были назначены 2-а члена и руководитель аппарата Ревизионной комиссии.
При приеме на государственную службу, службой управления персоналом, в обязательном порядке, документы на кандидатов направляются в органы национальной безопасности для проведения специальной проверки. В соответствии с Законом Республики Казахстан от 23.11.2015 года № 416-V «О государственной службе Республики Казахстан» все государственные служащие Ревизионной комиссии ознакомлены с обязанностями и ограничениями на государственной службе, а также доведены требования Закона Республики Казахстан «О противодействии коррупции». Все документы хранятся в службе управления персоналом.
На постоянной основе проводится контроль за соблюдением государственными служащими «Этический Кодекс государственных служащих Республики Казахстан», «Правила профессиональной этики государственных аудиторов» и общепринятых морально-этических норм.
В соответствии с планом повышения квалификации Ревизионной комиссии 2018 года, в 1 квартале 2018 года руководитель отдела контроля качества и главный специалист — государственный аудитор отдела государственного аудита прошли повышение квалификации в республиканском государственном предприятии на праве хозяйственного ведения «Центр по исследованию финансовых нарушений» при Счетном комитете по контролю за исполнением Республиканского бюджета Республики Казахстан.
А также, в соответствии с приказом Председателя Агентства по делам государственной службы и противодействию коррупции Республики Казахстан от 20 января 2017 года №12 «Правила стажировки государственных служащих» утвержден график прохождения стажировки и в 1-ом полугодии 2018 года планируется проведение стажировки главным специалистом административно-правового отдела в управлении развития языков, архива и документации по Южно-Казахстанской области.
В 1-м квартале, на основании представления руководителя отдела, снято ранее наложенное взыскания с 3-х сотрудников.
2. Урегулирование конфликта интересов.
Во 1-м квартале 2018 года сведения о конфликте интересов административных государственных служащих Ревизионной комиссии не поступало.
Требования «Правила профессиональной этики государственных аудиторов», утвержденные совместным нормативным постановлением Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета от 30 ноября 2015 года № 18-НҚ и приказом Министра финансов Республики Казахстан от 30 ноября 2015 года № 601, доведены под роспись и подшиты в службе управления персоналом.
На еженедельных совещаниях аппарата регулярно рассматриваются вопросы соблюдение требования Закона «О противодействии коррупции», ставятся задачи по устранению и предупреждению коррупционных действий. А также, перед началом аудиторских мероприятии, ответственный член ревизионной комиссии за аудиторское мероприятие и руководитель группы проводит технические учебы среди государственных аудиторов.
3. Оказания государственной услуги
В компетенцию ревизионной комиссии не входит оказание государственных услуг. Основная задача ревизионной комиссии это — осуществление внешнего государственного аудита и финансового контроля за исполнением местного бюджета.
4. Выдача разрешения на осуществление функций.
В компетенцию ревизионной комиссии не входит выдача разрешительных функций. Основная задача ревизионной комиссии это — осуществление внешнего государственного аудита и финансового контроля за исполнением местного бюджета.
5. Реализация функций контроля.
В соответствии с пунктом 13 Закона Республики Казахстан от 12.11.2015 года № № 392-V «О государственном аудите и финансовом контроле» и утвержденным планом мероприятий ревизионной комиссии на 2018 год, за 1-й квартал 2018 года контролем было охвачено 4 государственных учреждения. Кроме того, проведены 49 аудиторских мероприятий (43 – государственные учреждения, 6 субъекты квазигосударственного сектора), переходящие на 2018 год.
По результатам государственного аудита за 1-й квартал 2018 года в правоохранительные органы был направлен 1 материал, в уполномоченные органы были направлены 11 материалов для составления протоколов об административном правонарушении, в отношении 3 должностных лиц объекта аудита составлены протоколы об административном правонарушении. В итоге, по 6-ти материалам наложен административный штраф на сумму 553 150 тенге, по 4 материалам нет возможности наложения административного взыскания и 4-е материала находятся в производстве.
6. Возникающие в деятельности организационно-управленческие и иные вопросы.
В соответствии с приказом Председателя ревизионной комиссии от 19.01.2016 года № 01-24/5 «План действий Ревизионной комиссии по Южно-Казахстанской области по противодействию коррупции на 2016-2018 годы» структурные подразделения информируют ежеквартально Председателя о проведенных мероприятиях по противодействию коррупции.
В соответствии с п. 10 пп. 2 Закона Республики Казахстан «О противодействии коррупции» приказом временно исполняющий обязанности Председателя ревизионной комиссии от 24 мая 2017 года № 98 утверждены антикоррупционные стандарты.
Приказом председателя Ревизионной комиссии от 28 февраля 2017 года № 40 создана рабочая группа, функцией которого является проведение внутреннего анализа коррупционных рисков. 25 января 2018 года рабочей группой проведен внутренний анализ коррупционных рисков за 2-ое полугодие 2017 года, по результатам которого подготовлена аналитическая справка.
А также, в соответствии с приказом Председателя агентства по делам Государственной службы и противодействию коррупции Республики Казахстан от 19 октября 2016 года № 13 «Об утверждении правил проведения антикоррупционного мониторинга» ревизионной комиссией по ЮКО ежеквартально проводится антикоррупционный мониторинг и сведения направляются в Департамент по делам государственной службы и противодействию коррупции по ЮКО.
В целях соблюдения требований Указа Президента Республики Казахстан от 29.12.2015 года № 153 «Об уполномоченном по этике», а также оказания консультативной помощи по вопросам соблюдения требований кодекса этики, приказом от 06 мая 2017 года № 104 функции уполномоченного по этике возложены на главного инспектора службы управления персоналом Махан Қуандық Қырғызбайұлы.
26 января 2018 года на расширенном заседании Ревизионной комиссии по Южно-Казахстанской области руководитель административно-правового Н. Абдезов сделал доклад по Посланию Президента Республики Казахстан Н. Назарбаева народу Казахстана «Новые возможности развития в условиях Четвертой промышленной революции», а временно исполняющий обязанности председателя Ревизионной комиссии по ЮКО А. Оразов разъяснил основные тематические положения 9 пункта Послания Главы Государства «Борьба с коррупцией и верховенство закона».
В частности, в 1 квартале 2018 года проведена техучеба по постановлению от 30 ноября 2015 года №17-НҚ Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета «Правила проведения внешнего государственного аудита и финансового контроля» и там были разъяснены основные требования Закона Республики Казахстан «О противодействии коррупции».
Во время проведения аудиторского мероприятия в «Управление экономики и бюджетного планирования по ЮКО» за соблюдением бюджетного законодательства при планировании и исполнении бюджета за 2017 год, были доведены и разъяснены основные принципы и требования Закона Республики Казахстан «О противодействии коррупции».
7. Обращения физических и юридических лиц.
Налажена работа по проведению личного приема Председателя, членов и руководителя аппарата ревизионной комиссии, обеспечено функционирование почтового ящика для писем и обращений физических и юридических лиц, «телефона доверия».
Ежеквартально, в газетах «Оңтүстік Қазақстан» и «Южный Казахстан» публикуется график приема граждан руководством Ревизионной комиссии, «Телефон доверия», где можно сообщить о фактах нарушения государственными служащими норм Этического кодекса государственных служащих РК, о фактах, способствующих возникновению коррупционных действий, а также сообщить в письменном виде в книге контроля.
8. Акты судебные и прокурорского надзора.
На неправомерные действия работников ревизионной комиссии в средствах массовой информации статьи не публиковались, судебные акты, акты прокурорского надзора не поступало.
III. Заключение
На основании вышеизложенного, рабочая группа приняла решение, что коррупционные риски в деятельности Ревизионной комиссии отсутствуют, а в целях предупреждения и предотвращение коррупции и по внесенным в законы изменения и дополнения необходимо активизировать информационно-пропагандистскую работу.

Рабочая группа:

Б. Көлбаев_______________
Н. Абдезов_______________
Ж. Досбол_______________
А. Жиенбеков____________
Қ. Махан________________

05.04.2018 г.

Приложение к правилам
проведения антикоррупционного
мониторинга

Итоги антикоррупционного мониторинга

1. Введение
2. Значение мониторинга по противодействию коррупции:
Меры по предотвращению и предупреждению коррупции.
1. Мониторинг по противодействию коррупции
«Ревизионная комиссия по Южно-Казахстанской области», Электронная почта —Revkom_uko@mai.ru, телефон- 35-32- 38.
1. Сроки проведения антикоррупционного мониторинга:
Начало – 01.01.2018 г. Завершен – 31.03.2018 г.
1. Период контроля: 1-й квартал 2018 года.

II. Информационно-аналитический отдел:

Ревизионной комиссии по Южно-Казахстанской области утверждён план действий по противодействию коррупции на 2016 — 2018 годы за № 01-24/5 от 19 января 2016 года. Согласно плана, отделы информируют административно — правовой отдел по проведенных мероприятиях по противодействию коррупции, ежеквартально, до 5-го числа. Административно-правовой отдел проводит мониторинг данных и представляет Председателю в срок до 10 числа,  следующего за отчетным периодом.В целях проведения внутреннего анализа коррупционных рисков в ревизионной комиссии приказом председателя Ревизионной комиссии от 28 февраля 2017 года №40 «О мерах по организации внутреннего анализа коррупционных рисков и проведения антикоррупционного мониторинга» создана рабочая группа.

Приказом председателя Ревизионной комиссии от 28 февраля 2017 года № 40 создана рабочая группа, функцией которого является проведение внутреннего анализа коррупционных рисков. 25 января 2018 года рабочей группой проведен внутренний анализ коррупционных рисков за 2-ое полугодие 2017 года, по результатам которого подготовлена аналитическая справка.

А также, в соответствии с приказом Председателя агентства по делам Государственной службы и противодействию коррупции Республики Казахстан от 19 октября 2016 года № 13 «Об утверждении Правил проведения антикоррупционного мониторинга» ревизионной комиссией по ЮКО ежеквартально проводится антикоррупционный мониторинг и сведения направляются в Департамент по делам государственной службы и противодействию коррупции по ЮКО.

На еженедельных совещаниях аппарата, регулярно рассматриваются вопросы соблюдения требований Закона «О противодействии коррупции» (протоколы заседания от 08 января 2018 года № 1, от 15 января № 2, 22 января № 3,от 29 января № 5,от 12 февраля № 8, от 26 февраля № 9, от 12 марта № 11, от 26 марта № 13).

26 января 2018 года на расширенном заседании Ревизионной комиссии по Южно-Казахстанской области руководитель административно-правового Н. Абдезов сделал доклад по Посланию Президента Республики Казахстан Н. Назарбаева народу Казахстана «Новые возможности развития в условиях Четвертой промышленной революции», а временно исполняющий обязанности председателя Ревизионной комиссии по ЮКО А. Оразов разъяснил основные тематические положения 9 пункта Послания Главы Государства «Борьба с коррупцией и верховенство закона».

В 1 квартале 2018 года проведена техучеба по постановлению от 30 ноября 2015 года №17-НҚ Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета «Правила проведения внешнего государственного аудита и финансового контроля» и там были разъяснены основные требования Закона Республики Казахстан «О противодействии коррупции».

Во время проведения аудиторского мероприятия в «Управление экономики и бюджетного планирования по ЮКО» за соблюдением бюджетного законодательства при планировании и исполнении бюджета за 2017 год, были доведены и разъяснены основные принципы и требования Закона Республики Казахстан «О противодействии коррупции».

Во время проведения мониторинга, для определения фактов, порочащих честь ревизионной комиссии со стороны административных государственных служащих были получены сведения на каждого сотрудника в управлении Комитета по Правовой статистике и специальным учетам Генеральной Прокуратуры Республики Казахстан по ЮКО.

Налажена работа по проведению личного приема Председателя, членов и руководителя аппарата ревизионной комиссии, обеспечено функционирование почтового ящика для писем и обращений физических и юридических лиц, «телефона доверия». Ежеквартально, в газетах «Оңтүстік Қазақстан» и «Южный Казахстан» публикуется график приема граждан руководством Ревизионной комиссии, «Телефон доверия», где можно сообщить о фактах нарушения государственными служащими норм Этического кодекса государственных служащих РК, о фактах, способствующих возникновению коррупционных действий, а также сообщить в письменном виде в книге контроля. На официальном интернет-ресурсе ревизионной комиссии по Южно-Казахстанской области размещена информация о проделанной работе по результатам внутреннего анализа коррупционных рисков за 2-ое полугодие 2017 года и итоги антикоррупционного мониторинга за 4-й квартал 2017 года.На неправомерные действия работников ревизионной комиссии за отчетный период жалоб и заявлений не поступало.

III. Заключительная часть.

В целях профилактики и предотвращения коррупции того, чтобы предотвратить к чему может привести коррупция, необходимо активизировать проведение техзанятий по разъяснение законодательства и информационно-пропагандистскую работу посредством видеотрансляции и проведение лекций.

 

АНАЛИТИЧЕСКАЯСПРАВКА

по результатам правового мониторинга Ревизионной комиссии по Южно-Казахстанской области за март 2018 года

город Шымкент                                                                                                                                                                                                                                                        20.03.2018 год

 Наименование учреждения, подлежащих правовому мониторингу: государственное учреждение «Ревизионная комиссия по Южно-Казахстанской области».

Ревизионная комиссия по Южно-Казахстанской области (далее – Ревизионная комиссия) является государственным органом, осуществляющим внешний государственный аудит и финансовый контроль за исполнением местного бюджета.

Ревизионная комиссия осуществляет свою деятельность в пределах соответствующей административно-территориальной единицы в соответствии с Конституцией Республики Казахстан, законами Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан, иными нормативными правовыми актами Республики Казахстан, Регламентом Ревизионной комиссии, а также Положением «О Ревизионной комиссии».

Правовой мониторинг проводился в соответствии с Постановлением Правительства от 29 августа 2016 года № 486 «Об утверждении Правил проведения правового мониторинга».

В целях правового мониторинга нормативных правовых актов, приказом Председателя Ревизионной комиссии от 15 декабря 2017 года №230 утвержден график правового мониторинга на 2018 год.

 Объект правового мониторинга:

 Постановление Ревизионной комиссии от 2 мая 2017 года № 11 «Об утверждении Методики оценки деятельности административных государственных служащих корпуса «Б» ревизионной комиссии по Южно-Казахстанской области» (далее — Методология).

Этапы проведения правового мониторинга:

 Правовой мониторинг нормативных правовых актов был проведен в марте месяце с целью определения и разработки правовых норм, противоречащих законодательству Республики Казахстан, устаревших, коррупциогенных и неэффективных, а также выработки рекомендаций по совершенствованию законодательства и эффективности.

Методология разработана в соответствии с пунктом 5 статьи 33 Закона Республики Казахстан от 23 ноября 2015 г. № 416-V «О государственной службе Республики Казахстан» и приказом Председателя Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы и противодействию коррупции от 29 декабря 2016 года № 110 «О некоторых вопросах оценки деятельности административных государственных служащих».

Обзор практики применения нормативных правовых актов:

 Оценка (далее именуемая «Оценка») деятельности сотрудников Ревизионной комиссии   корпуса «Б»  проводится для определения эффективности и качества их работы. Результаты деятельности административных государственных служащих корпуса «Б» за 4–ый квартал 2017 года (ежеквартальная оценка) подшиты в службе управления персоналом.

А также, не позднее 25 декабря текущего года, ежегодная оценка по итогам 2017 года была представлена в службу управления персоналом

Приказ председателя Ревизионной комиссии от 19 мая 2017 года № 96 предусматривает оценку деятельности государственных служащих корпуса «Б» Ревизионной комиссии.

Индивидуальный план работы составлен совместно с государственным служащим корпуса «Б» и его непосредственным руководителем и в соответствии с Приложением 1 к Методологии, представляется в Службу управления персоналом не позднее 10 января текущего года.

А в феврале 2018 года, в процессе проведения мониторинга нормативных правовых актов приказ Председателя Агентства по делам государственной службы и противодействию коррупции Республики Казахстан «О некоторых вопросах оценки деятельности административных сотрудников» от 29 декабря 2016 года №110 (зарегистрировано в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов № 14637) был отменен приказом Председателя Агентства по делам государственной службы и борьбе с коррупцией Республики Казахстан от 16 января 2018 года №13 «О некоторых вопросах оценки деятельности административных сотрудников» (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов № 16299). В связи с этим вышеуказанный приказ был отменен, а Методология была переутверждена.

Прокурорский надзор и судебные акты.

 Судебные акты, акты прокурорского надзора не поступало.

Заключение по результатам правового мониторинга:

 По результатам правового мониторинга проводится работа по отмене постановления Ревизионной комиссии № 11 от 02 мая 2017 года «Об утверждении Методики оценки деятельности государственных служащих Ревизионной комиссии по Южно-Казахстанской области корпуса «Б»», а новая Методология приводится в соответствие с приказом Председателя Агентства по делам государственной службы и противодействию коррупции Республики Казахстан от 16 января 2018 года «О некоторых вопросах оценки деятельности административных сотрудников» и поэтапно проводится в соответствие с требованиями правилам.

 Руководитель административно-

правового отдела                                                                   Н.Абдезов

 

« 20 » марта 2018 года.

 

25.01.2018 ж.

 АНАЛИТИЧЕСКАЯ СПРАВКА

по результатам внутреннего анализа коррупционных рисков за 2-ое полугодие 2017 года.

Наименование учреждения, подлежащих внутреннему анализу: ГУ «Ревизионная комиссия по Южно-Казахстанской области».

Ревизионная комиссия по Южно-Казахстанской области (далее – Ревизионная комиссия) является государственным органом, осуществляющим внешний государственный аудит и финансовый контроль за исполнением местного бюджета.

Ревизионная комиссия осуществляет свою деятельность в пределах соответствующей административно-территориальной единицы в соответствии с Конституцией Республики Казахстан, законами Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан, иными нормативными правовыми актами Республики Казахстан, Регламентом и Положением Ревизионной комиссии.

Внутренний анализ коррупционных рисков проводился в соответствии с  приказом  Председателя агентства по делам Государственной службы и противодействию коррупции Республики Казахстан от 19 октября 2016 года № 12 «Об утверждении типовых правил проведения внутреннего анализа коррупционных рисков».

Приказом Председателя ревизионной комиссии по ЮКО от 28 февраля 2017 года № 40 была создана рабочая группа, осуществляющая антикоррупционный мониторинг и внутренний анализ коррупционных рисков в деятельности Ревизионной комиссии.

Состав рабочей группы:

— Руководитель Аппарата — руководитель группы:

— Руководитель отдела государственного аудита:

— Руководитель отдела контроля качества:

— Руководитель административно-правового отдела:

— Главный инспектор службы управления персоналом.

Внутренний анализ коррупционных рисков состоит из 2 направлений:

 —  Выявление коррупционных рисков в нормативных правовых актах, затрагивающих деятельность Ревизионной комиссии:

— Выявление коррупционных рисков в организационно — управленческой деятельности Ревизионной комиссии.

І. Внутренний анализ коррупционных рисков в нормативных правовых актах.

 Нормативные правовые акты, затрагивающие деятельность аппарата ревизионной комиссии:

-Постановление Ревизионной комиссии по Южно-Казахстанской области № 11 от 02.05.2017 года «Об утверждении методики оценки деятельности административных государственных служащих корпуса Б».

— Положение о государственном учреждении «Ревизионная комиссия по Южно-Казахстанской области», утвержденная решением областного маслихата Южно-Казахстанской области от 15 января 2016 года № 46/384-V.

— Приказ Председателя Ревизионной комиссии от 10.02.2016 года № 01-24/29 «Регламент Ревизионной комиссии по Южно-Казахстанской области».

В нормативных правовых актах, затрагивающих деятельность ревизионной комиссии, дискреционные полномочия и нормы, способствующие совершению коррупционных правонарушений, не выявлены.

ІІ. Внутренний анализ коррупционный рисков в организационно-управленческой деятельности:

  1. Управления персоналом, в том числе сменяемость кадров.

В соответствии с утвержденной структурой Ревизионной комиссии общая штатная численность составляет 68 единиц. Во 2-ом полугодии 2017 года образовалась 5 единиц вакантых административных государственных должностей. Из них: 1-а вакантная должность члена ревизионной комисии, 1-ин член ревизионной комиссии, решением областного маслихата от 30.11.2017 года № 17/207-VI, в связи с переходом на другую работу, освобожден от занимаемой должности, руководитель аппарата освобожден от занимаемой должности по собственному желанию, согласно приказа Вр.и.о. Председателя ревизионной комиссии от 31.08.2017 года № 01-26/6 и в соответствии с приказом Вр.и.о. Председателя ревизионной комиссии от 31.08.2017 года № 01-26/60 два главных специалиста уволены с занимаемых должностей, согласно поданых заявлений.

Во 2-м полугодии 2017 года конкурсы на занятие вакантных административных должностей не проводились.

При приеме на государственную службу, службой управления персоналом, в обязательном порядке, документы на кандидатов направляются в органы национальной безопасности для проведения специальной проверки. В соответствии с Законом Республики Казахстан от 23.11.2015 года № 416-V «О государственной службе Республики Казахстан» все государственные служащие Ревизионной комиссии ознакомлены с обязанностями и ограничениями на государственной службе, а также доведены требования Закона Республики Казахстан «О противодействии коррупции». Все документы хранятся в службе управления персоналом.

На постоянной основе проводится контроль за соблюдением государственными служащими «Этический Кодекс государственных служащих Республики Казахстан», «Правила професииональной этики государственных аудиторов» и общепринятых морально-этических норм.

Во 2-м полугодии 2017 года 4 административных государственных служащих Ревизионной комиссии прошли повышение квалификации в центре подготовки и переподготовки государственных служащих при аппарате акима ЮКО. Также, во   2-м полугодии 2017 года Вр.и.о. председателя Ревизионной комиссии, Член ревизионной комиссии, главный инспектор службы по управлению персоналом и два главных специалиста административно — правового отдела прошли повышение квалификации в республиканском государственном предприятии на праве хозяйственного ведения «Центр по исследованию финансовых нарушений» при Счетном комитете по контролю за исполнением Республиканского бюджета Республики Казахстан.

  1. Урегулирование конфликта интересов.

Во 2-м полугодии 2017 года сведения о конфликте интересов административных государственных служащих Ревизионной комиссии не поступало.

Требования «Правила профессиональной этики государственных аудиторов», утвержденные совместным нормативным постановлением Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета от 30 ноября 2015 года № 18-НҚ и приказом Министра финансов Республики Казахстан от 30 ноября 2015 года № 601, доведены под роспись и подшиты в службе управления персоналом.

На еженедельных совещаниях аппарата регулярно рассматриваются вопросы соблюдение требования Закона «О противодействии коррупции», ставятся задачи по устранению и предупреждению коррупционных действий. А также, перед началом аудиторских мероприятии, ответственный член ревизионной комиссии за аудиторское мероприятие и руководитель группы проводит технические учебы среди государственных аудиторов.

  1. Оказания государственной услуги.                                                                         

В компетенцию ревизионной комиссии не входит оказание государственных услуг. Основная задача ревизионной комиссии это — осуществление внешнего государственного аудита и финансового контроля за исполнением местного бюджета.

  1. Выдача разрешения на осуществление функций.

В компетенцию ревизионной комиссии не входит выдача разрешительных функций. Основная задача ревизионной комиссии это — осуществление внешнего государственного аудита и финансового контроля за исполнением местного бюджета.

  1. Реализация функций контроля.

В соответствии с пунктом 13 Закона Республики Казахстан от 12.11.2015 года № № 392-V «О государственном аудите и финансовом контроле» и утвержденным планом мероприятий ревизионной комиссии в 2017 году контролем было охвачено 248 объектов контроля (156 государственных учреждений, 92 субъекта квазисектора).

По результатам государственного аудита за 12 месяцев 2017 года в правоохранительные органы было направлено 3 материала, в уполномоченные и судебные органы были направлены 61 материал, по 54 материалам был наложен административный штраф на сумму 12 740,4 тыс. тенге, 193 должностным лицам наложены дисциплинарные взыскания. 

  1. Возникающие в деятельности организационно-управленческие и иные вопросы.

В соответствии с приказом Председателя ревизионной комиссии от 19.01.2016 года № 01-24/5 по противодействию коррупции, структурные подразделения информируют ежеквартально Председателя по проведенных мероприятиях по противодействию коррупции.

На основании п. 10 пп. 2 Закона Республики Казахстан «О противодействии коррупции» приказом Вр.и.о. Председателя ревизионной комиссии от 24.05.2017 года № 98 утверждены антикоррупционные стандарты.

В соответствии с приказом Председателя агентства по делам Государственной службы и противодействию коррупции Республики Казахстан от 19 октября 2016 года № 13 «Об утверждении правил проведения антикоррупционного мониторинга» ревизионной комиссией по ЮКО ежеквартально проводится антикоррупционный мониторинг и сведения направляются в Департамент по делам государственной службы и противодействию коррупции по ЮКО.

В целях соблюдения требований Указа Президента Республики Казахстан от 29.12.2015 года № 153 «Об уполномоченном по этике», а также оказания консультативной помощи по вопросам соблюдения требований кодекса этики, приказом от 06.05.2017 года № 104 функции уполномоченного по этике возложены на главного инспектора службы управления персоналом Махан Қуандық Қырғызбайұлы.

13 ноября 2017 года на расширенном заседании ревизионной комиссии административно-правовым отделом также были доведены и разъяснены основные принципы и требования Закона Республики Казахстан «О противодействии коррупции».

29 декабря 2017 года на расширенном заседании Ревизионной комиссии были доведены и разъяснены основные требования письма Департамента по делам Государственной службы и противодействию коррупции по ЮКО от 22.12.2017 года № 06-26-04/4824 по сдаче подарков, полученных лицами, занимающими ответственную государственную должность, лицами, уполномоченными на выполнение государственных функций.

Обращения физических и юридических лиц.

Налажена работа по проведению личного приема Председателя, членов и руководителя аппарата ревизионной комиссии, обеспечено функционирование почтового ящика для писем и обращений физических и юридических лиц, «телефона доверия».

Ежеквартально, в газетах «Оңтүстік Қазақстан» и «Южный Казахстан» публикуется график приема граждан руководством Ревизионной комиссии, «Телефон доверия», где можно сообщить о фактах нарушения государственными служащими норм Этического кодекса государственных служащих РК, о фактах, способствующих возникновению коррупционных действий, а также сообщить в письменном виде в книге контроля. 

  1. Акты судебные и прокурорского надзора.

На неправомерные действия работников ревизионной комиссии в средствах массовой информации статьи не публиковались, судебные акты, акты прокурорского надзора не поступало.

III. Заключение

На основании вышеизложенного, рабочая группа пришла к выводу, что коррупционные риски в деятельности Ревизионной комиссии отсутствуют.

Рабочая группа:

Н. Абдезов_______________

Ж. Досбол_______________

А. Жиенбеков____________

Қ. Махан________________

05.01.2018 ж.

 Приложение к правилам

проведения антикоррупционного

мониторинга

 

Итоги антикоррупционного мониторинга

  1. Введение
  2. Значение мониторинга по противодействию коррупции:

Меры по предотвращению и предупреждению коррупции.

  1. Мониторинг по противодействию коррупции

«Ревизионная комиссия по Южно-Казахстанской области», Электронная почта —Revkom_uko@mai.ru, телефон- 35-32-38.

  1. Сроки проведения антикоррупционного мониторинга:

Начало – 01.10.2017 г. Завершен – 31.12.2017 г.

  1. Период контроля: 4-й квартал 2017 года.

 

  1. II. Информационно-аналитический отдел:

Ревизионной комиссии по Южно-Казахстанской области утверждён план действий по противодействию коррупции на 2016 — 2018 годы за № 01-24/5 от 19 января 2016 года. Согласно плана, отделы информируют административно — правовой отдел по проведенных мероприятиях по противодействию коррупции, ежеквартально, до 5-го числа. Административно-правовой отдел проводит мониторинг данных и  представляет Председателю в срок до 10 числа,  следующего за отчетным периодом.

На еженедельных совещаниях аппарата, регулярно рассматриваются вопросы соблюдения требований Закона «О противодействии коррупции» (протоколы заседания от 02 октября 2017 года № 49, от 09 октября № 50, 16 октября № 51,от 27 октября № 52,от 13 ноября № 54, от 12 декабря № 55, от 25 декабря № 59, от 29 декабря № 60).

9 ноября 2017 года на расширенном заседании Ревизионной комиссии по ЮКО, в целях недопущения коррупционных проявлений среди сотрудников, была проведена разъяснительная работа по соблюдения требований закона «О противодействии коррупции». 

В ходе проведения аудиторского мероприятия «Эффективность использования бюджетных средств, выделенных по программе «Нурлы жол» «Развитие инфраструктуры на 2015-2019 годы», на совещании, проведенной 22 ноября 2017 года, были доведены требования «Правил профессиональной этики Государственных аудиторов», утверждённый совместным приказом министра Финансов Республики Казахстан от 30 ноября 2015 года № 601 и постановлением Председателя Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета от 30 ноября 2015 года № 18-ОД .

В ходе проведения аудиторского мероприятия «Эффективность использования бюджетных средств, полнота и своевременность поступлений доходов в бюджет Байдибекского района и оценка программы развития Байдибекского района на 2016 — 2020 годы» 13.12.2017 года были проведены техзанятия, на предмет разъяснению их прав и обязанностей, доведения статей Закона РК «О противодействии коррупции», «Правил профессиональной этики Государственных аудиторов», утверждённый совместным приказом министра Финансов Республики Казахстан от 30 ноября 2015 года № 601 и постановлением Председателя Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета от 30 ноября 2015 года № 18-ОД .

В ходе проведения аудиторского мероприятия в аппарате акима г. Шымкент, а также в аппаратах Акима Аль-Фарабийского, Абайского, Энбекшинского и Каратаусского районов, с целью организации работы и предотвращения коррупционных проявлений, 13.12.2017 г. были проведены заседания рабочей группы по соблюдению требований «Правил профессиональной этики Государственных аудиторов» и Закона РК «О противодействии коррупции».

Налажена работа по проведению личного приема Председателя, членов и руководителя аппарата ревизионной комиссии по Южно — Казахстанской области, обеспечено функционирование почтового ящика для писем и обращений физических и юридических лиц, «телефона доверия».

А также, в газетах «Оңтүстік Қазақстан» за № 9 от 19.01.2017 г., № 57-58 от 08.04.2017 г., № 109-110 от 01.07.2017 г., № 160 от 29.09.2017 г., № 124 от 02.11.2017 г., «Южный Казахстан» за № 7 от 20.01.2017 г., № 37 от 08.04.2017 г., № 70 от 30.06.2017 г,.№ 109 от 27.09.2017 г., № 124 от 31.10.2017 г. опубликованы график приема граждан руководством Ревизионной комиссии по ЮКО, «Телефон доверия», где можно сообщить о фактах нарушения государственными служащими норм Этического кодекса государственных служащих РК, о фактах, способствующих возникновению коррупционных действий, а также сообщить в письменном виде в книге контроля.

На официальном сайте Ревизионной комиссии по ЮКО размещены итоги работы рабочей группы по результатам внутреннего анализа коррупционных рисков и итоги коррупционных рисков, а также размещена информация о проведенных мероприятиях по противодействию коррупции в деятельности Ревизионной комиссии за 3-ий квартал 2017 года.

На неправомерные действия работников ревизионной комиссии жалоб и заявлений не поступало.

       III. Заключительная часть.

Для того, чтобы предотвратить к чему может привести коррупция, в целях профилактики и предотвращения коррупции, проведение техзанятий по разъяснение законодательства, посредством видеотрансляции проведение лекций.

 

03.10.2017

 

 Приложение к правилам

проведения антикоррупционного

мониторинга

Итоги антикоррупционного мониторинга

  1. Введение
  2. Значение мониторинга по противодействию коррупции:

Меры по предотвращению и предупреждению коррупции.

  1. Мониторинг по противодействию коррупции

«Ревизионная комиссия по Южно-Казахстанской области», Электронная почта —Revkom_uko@mai.ru, телефон- 35-32-38.

  1. Сроки проведения антикоррупционного мониторинга:

Начало – 01.07.2017 г. Завершен – 30.09.2017 г.

  1. Период контроля: 3-й квартал 2017 года.

 

  1. II. Информационно-аналитический отдел:

Ревизионной комиссии по Южно-Казахстанской области утверждён план действий по противодействию коррупции на 2016 — 2018 годы за № 01-24/5 от 19 января 2016 года. Согласно плана, отделы информируют административно — правовой отдел по проведенных мероприятиях по противодействию коррупции, ежеквартально, до 5-го числа. Административно-правовой отдел проводит мониторинг данных и  представляет Председателю в срок до 10 числа,  следующего за отчетным периодом.    

На еженедельных совещаниях аппарата, регулярно рассматриваются вопросы соблюдение требования Закона «О противодействии коррупции» (протоколы заседания от 01 июля 2017 года № 39, от 17 июля № 41, 08 августа № 42, от 14 августа № 43, от 29 августа № 44, от 04 сентября № 45, от 11 сентября № 46, от 19 сентября № 47, от 25 сентября № 48).

01 июля 2017 года на расширенном заседании ревизионной комиссии по Южно-Казахстанской области начальник Административно-правового отдела Н. Абдезов  выступил с докладом по обеспечению соблюдения закона РК «О противодействии коррупции».

В ходе проведения аудиторского мероприятия «Эффективность использования бюджетных средств, полнота и своевременность поступлений доходов в бюджет Махтаральского района и оценка программы развития Махтаральского района на 2016 — 2020 годы» 24.07.2017 года в г. Шымкент и 03.08.2017 года в г. Жетысай Махтаральского района с объектами аудита были проведены техзанятия, на предмет разъяснению их прав и обязанностей, доведения статей Закона РК «О противодействии коррупции», знакомство с телефоном доверия постоянно действующей ревизионной комиссии,  дней открытых дверей.

В ходе проведения аудиторского мероприятия «Эффективность использования бюджетных средств, полнота и своевременность поступлений доходов в бюджет Отрарского района и оценка программы развития Отрарского района на 2016 — 2020 годы» 31.07.2017 г., 18.08.2017 г., 05.09.2017 г. и 19.09.2017 г. с целью организации работы и предотвращения коррупционных проявлений, были проведены заседания рабочей группы по соблюдению требований «Правил профессиональной этики Государственных аудиторов» и Закона РК «О противодействии коррупции»..

Налажена работа по проведению личного приема Председателя, членов и руководителя аппарата ревизионной комиссии по Южно — Казахстанской области, обеспечено функционирование почтового ящика для писем и обращений физических и юридических лиц, «телефона доверия». На неправомерные действия работников ревизионной комиссии жалоб и заявлений не поступало.

В газетах «Оңтүстік Қазақстан» за № 9 от 19.01.2017 г., № 57-58 от 08.04.2017 г., № 109-110 от 01.07.2017 г., «Южный Казахстан» за № 7 от 20.01.2017 г., № 37 от 08.04.2017 г., № 70 от 30.06.2017 г. опубликованы график приема граждан руководством Ревизионной комиссии по ЮКО, «Телефон доверия», где можно сообщить о фактах нарушения государственными служащими норм Этического кодекса государственных служащих РК, а также о фактах, способствующих возникновению коррупционных действий, а также сообщить в письменном виде в книге контроля.

На официальном сайте Ревизионной комиссии по ЮКО размещены итоги работы рабочей группы по результатам внутреннего анализа коррупционных рисков и итоги коррупционных рисков.

А также на сайте размещена информация о проведенных мероприятиях по противодействию коррупции в деятельности Ревизионной комиссии за 1-ое полугодие 2017 года.

На неправомерные действия работников ревизионной комиссии жалоб и заявлений не поступало.

III. Заключительная часть.

Для того, чтобы предотвратить к чему может привести коррупция, в целях профилактики и предотвращения коррупции, проведение техзанятий по разъяснение законодательства, посредством видеотрансляции проведение лекций.

 

Рабочая группа:

Ж.Досбол

А.Жиенбеков

Н.Абдезов

К.Махан

 

12.07.2017 г.

 

Информация о проведенных мероприятиях по противодействию коррупции в деятельности Ревизионной комиссии по ЮКО за  первое полугодие 2017 года.

 

Ревизионной комиссией по ЮКО (Далее – Ревизионная комиссия) с целью совершенствования качества работы в области внешнего государственного аудита и финансового контроля, а также исполнения утвержденного плана мероприятий по противодействию коррупции на 2016 — 2018 годы, были проведены ряд мероприятий.

На еженедельных совещаниях аппарата, регулярно рассматриваются вопросы, касательно недопущений коррупционных проявлений работниками Ревизионной комиссии.

Приказом председателя Ревизионной комиссии по Южно-Казахстанской области за № 01-24/87 от 29 марта 2016 года и № 40 от 28 февраля 2017 года была создана рабочая группа, осуществляющая антикоррупционный мониторинг и внутренний анализ коррупционных рисков в деятельности Ревизионной комиссии.

В 2017 году в целях установления направлений, требующих улучшения работы аудиторов, была проведена анкетирование на объектах аудита Тюлькубасского и Ордабасинского районов.

В рамках плана мероприятий по противодействию коррупции, перед началом аудиторских мероприятии с целью организации работы и предотвращения коррупционных проявлений, ответственный член за аудиторское мероприятие проводит технические учебы с аудиторами Ревизионной комиссии.

Членами ответственными за аудиторские мероприятия проводятся выездные заседания на объектах аудита с участием их работников. В ходе заседания, им разъясняются права и обязанности, уведомляют объекты аудита о наличии и функционировании телефона доверия Ревизионной комиссии, по которому можно сообщить сведения о признаках коррупционных проявлений со стороны работников Ревизионной комиссии по ЮКО.

В случаях обнаружения преступлении или административных правонарушении в действиях должностных лиц объектов аудита, аудиторские материалы на постоянной основе направляются в правоохранительные или уполномоченные органы для рассмотрения и принятия соответствующих решений.

В первом полугодие 2017 года в ходе проведения аудиторских мероприятий, работниками ревизионной комиссии по 5 материалам были оформлены протоколы об административных правонарушениях и направлены на рассмотрение в судебные органы. По четырем должностным лицам, постановлениями суда были наложены административные штрафы.  Для рассмотрения в уполномоченные органы были направлены 12 материалов, из них по 10 материалам наложены административные штрафы.

Мероприятия по противодействию коррупции в сфере внешнего государственного аудита и финансового контроля будут продолжены и в дальнейшем.

 Ревизионная комиссия по Южно-Казахстанской области

 

 

04.07.2017 ж.

 

АНАЛИТИЧЕСКАЯ СПРАВКА

по результатам внутреннего анализа коррупционных рисков

 Внутренний анализ коррупционных рисков проводится в соответствии с  приказом  Председателя агентства по делам Государственной службы и противодействию коррупции Республики Казахстан от 19 октября 2016 года № 12 «Об утверждении типовых правил проведения внутреннего анализа коррупционных рисков».

Приказом Председателя ревизионной комиссии по Южно-Казахстанской области от 28 февраля 2017 года № 40 была создана рабочая группа, осуществляющая антикоррупционный мониторинг и внутренний анализ коррупционных рисков в деятельности Ревизионной комиссии.

В ревизионной комиссии по Южно-Казахстанской области был проведен мониторинг по борьбе с коррупцией за 2-ой квартал 2017 года.

В ходе проведения антикоррупционного мониторинга, для профилактики коррупционных действий ревизионной комиссией по ЮКО были проведены определенные мероприятий.

В частности, ревизионной комиссии по Южно-Казахстанской области утверждён план действий по противодействию коррупции на 2016 — 2018 годы от 19 января 2016 года за № 01-24/5.

На еженедельных совещаниях аппарата, регулярно рассматриваются вопросы соблюдение требования Закона «О противодействии коррупции»  (протоколы заседания от 10 апреля 2017 года № 22, 24, от 24 апреля № 23, 02 мая № 24, от 11 мая № 26, от 19 мая № 27, от 22 мая № 28, от 30 мая № 31, от 02 июня № 33, 12 июня № 35, от 19 июня № 36, от 28 июня № 38).

С целью организации работы и предотвращения коррупционных проявлений, перед началом аудиторских мероприятии, ответственный член ревизионной комиссии за аудиторское мероприятие проводит технические учебы среди сотрудников.

В ходе проведения аудиторского мероприятия в управлении «Координации занятости и социальных программ по ЮКО» «Эффективное расходование бюджетных средств, выделенных на реализацию мер по отдельным бюджетным программам и Дорожной карты занятости 2020» с объектами аудита были проведены техзанятия, на предмет разъяснению их прав и обязанностей, доведения статей Закона РК «О противодействии коррупции», знакомство с телефоном доверия постоянно действующей ревизионной комиссии,  дней открытых дверей. Все эти действия отражены в протоколах заседаний от 24 апреля 2017 г. за № 26, от 12 мая 2017 г. за №№ 32,33.

В ходе проведения аудиторского мероприятия «Контроль использования бюджетных средств, выделенных на реализацию бюджетных программ» в управлении «Природных ресурсов и регулирования природопользования ЮКО, реализация бюджетных программ, эффективное использованием средств, выделенных из бюджета,  с объектами аудита были проведены техзанятия, на предмет разъяснению их прав и обязанностей, доведения статей Закона РК «О противодействии коррупции», знакомство с телефоном доверия постоянно действующей ревизионной комиссии,  дней открытых дверей. Все эти действия отражены в протоколах заседаний от 24 апреля 2017 г. за № 27, от 02 мая 2017 г. за №№ 30.

В ходе проведения аудиторского мероприятия «Контроль использования бюджетных средств, по отдельным бюджетных программам» в управлении «Образования по ЮКО, с объектами аудита были проведены техзанятия, на предмет разъяснению их прав и обязанностей, доведения статей Закона РК «О противодействии коррупции». Все эти действия отражены в протоколах заседаний от 24 апреля 2017 г. за №№ 28, от 27 апреля 2017 г. за № 29.

В ходе проведения внешнего аудиторского мероприятия «Эффективное использованием средств, выделенных из бюджета, реализация бюджетных программ» в управлении «Здравоохранения по ЮКО, с целью организации работы и предотвращения коррупционных проявлений, были проведены заседания рабочей группы по соблюдению требований «Правил профессиональной этики Государственных аудиторов» и Закона РК «О противодействии коррупции». Все эти действия отражены в протоколе заседания от 03 мая 2017 г. за № 31.

Налажена работа по проведению личного приема Председателя, членов и руководителя аппарата ревизионной комиссии по Южно-Казахстанской области, обеспечено нормальное функционирование почтового ящика для писем и обращений физических и юридических лиц, «телефона доверия».

В период проведения проверки, на поступившие письма по разъяснению статей Кодекса Республики Казахстан и об Административных правонарушениях, даны соответствующие ответы.

В период проведения анализа, 2-ое государственных служащих были приняты на работу в соответствии с протоколом итогового заседания конкурсной комиссии ревизионной комиссии по ЮКО,

На неправомерные действия работников ревизионной комиссии в средствах массовой информации статьи не публиковались, судебные акты, акты прокурорского надзора не поступало.

В ходе проведения внутреннего анализа коррупционных рисков не выявлено.

 

Рабочая группа:

 

С.Кожамжаров

Ж.Досбол

А.Жиенбеков

Н.Абдезов

К.Махан

 

04.07.2017 ж.

 

    Приложение к правилам

проведения антикоррупционного

мониторинга

 

Итоги антикоррупционного мониторинга

  1. Введение
  2. Значение мониторинга по противодействию коррупции:

Меры по предотвращению и предупреждению коррупции.

 

  1. Мониторинг по противодействию коррупции

«Ревизионная комиссия по Южно-Казахстанской области», Электронная почта —Revkom_uko@mai.ru, телефон- 35-32-38.

  1. Сроки проведения антикоррупционного мониторинга:

Начало – 01.04.2017 г. Завершен – 30.06.2017 г.

  1. Период контроля: 2-ой квартал 2017 года.

 

  1. II. Информационно-аналитический отдел:

       За 2-й квартал 2017 года, фактов коррупционных проявлений не имело места. Ревизионной комиссии по Южно-Казахстанской области утверждён план действий по противодействию коррупции на 2016 — 2018 годы за № 01-24/5 от 19 января 2016 года. Согласно плана, отделы информируют административно — правовой отдел по проведенных мероприятиях по противодействию коррупции, ежеквартально, до 5-го числа. Административно-правовой отдел проводит мониторинг данных и  представляет Председателю в срок до 10 числа,  следующего за отчетным периодом.    

На еженедельных совещаниях аппарата, регулярно рассматриваются вопросы соблюдение требования Закона «О противодействии коррупции» (протоколы заседания от 10 апреля 2017 года № 22, от 24 апреля № 23, 02 мая № 24, от 11 мая № 26, от 19 мая № 27, от 22 мая № 28, от 30 мая № 31, от 02 июня № 33, 12 июня № 35, от 19 июня № 36, от 28 июня № 38.

В ходе проведения аудиторского мероприятия в управлении «Координации занятости и социальных программ по ЮКО» «Эффективное расходование бюджетных средств, выделенных на реализацию мер по отдельным бюджетным программам и Дорожной карты занятости 2020» с объектами аудита были проведены техзанятия, на предмет разъяснению их прав и обязанностей, доведения статей Закона РК «О противодействии коррупции», знакомство с телефоном доверия постоянно действующей ревизионной комиссии,  дней открытых дверей. Все эти действия отражены в протоколах заседаний от 24 апреля 2017 г. за № 26, от 12 мая 2017 г. за №№ 32,33.

В ходе проведения аудиторского мероприятия «Контроль использования бюджетных средств, выделенных на реализацию бюджетных программ» в управлении «Природных ресурсов и регулирования природопользования ЮКО, реализация бюджетных программ, эффективное использованием средств, выделенных из бюджета,  с объектами аудита были проведены техзанятия, на предмет разъяснению их прав и обязанностей, доведения статей Закона РК «О противодействии коррупции», знакомство с телефоном доверия постоянно действующей ревизионной комиссии,  дней открытых дверей. Все эти действия отражены в протоколах заседаний от 24 апреля 2017 г. за № 27, от 02 мая 2017 г. за №№ 30.

В ходе проведения аудиторского мероприятия «Контроль использования бюджетных средств, по отдельным бюджетных программам» в управлении «Образования по ЮКО, с объектами аудита были проведены техзанятия, на предмет разъяснению их прав и обязанностей, доведения статей Закона РК «О противодействии коррупции». Все эти действия отражены в протоколах заседаний от 24 апреля 2017 г. за №№ 28, от 27 апреля 2017 г. за № 29.

В ходе проведения внешнего аудиторского мероприятия «Эффективное использованием средств, выделенных из бюджета, реализация бюджетных программ» в управлении «Здравоохранения по ЮКО, с целью организации работы и предотвращения коррупционных проявлений, были проведены заседания рабочей группы по соблюдению требований «Правил профессиональной этики Государственных аудиторов» и Закона РК «О противодействии коррупции». Все эти действия отражены в протоколе заседания от 03 мая 2017 г. за № 31.

Налажена работа по проведению личного приема Председателя, членов и руководителя аппарата ревизионной комиссии по Южно — Казахстанской области, обеспечено функционирование почтового ящика для писем и обращений физических и юридических лиц, «телефона доверия». На неправомерные действия работников ревизионной комиссии жалоб и заявлений не поступало.

 

III. Заключительная часть.

 

Для того, чтобы предотвратить к чему может привести коррупция, в целях профилактики и предотвращения коррупции, проведение техзанятий по разъяснение законодательства, посредством видеотрансляции проведение лекций.

 

Рабочая группа:

С.Кожамжаров

Ж.Досбол

А.Жиенбеков

Н.Абдезов

К.Махан

АНАЛИТИЧЕСКАЯ СПРАВКА

по результатам внутреннего анализа коррупционных рисков

PostDateIcon 10.05.2017

Внутренний анализ коррупционных рисков проводится в соответствии с  приказом  Председателя агентства по делам Государственной службы и противодействию коррупции Республики Казахстан от 19 октября 2016 года № 12 «Об утверждении типовых правил проведения внутреннего анализа коррупционных рисков».

Приказом Председателя ревизионной комиссии по Южно-Казахстанской области от 28 февраля 2017 года № 40 была создана рабочая группа, осуществляющая антикоррупционный мониторинг и внутренний анализ коррупционных рисков в деятельности Ревизионной комиссии.

В ходе проведения антикоррупционного мониторинга за 1-ый квартал 2017 года, для профилактики коррупционных действий ревизионной комиссией по ЮКО были проведены определенные мероприятия.

В частности, ревизионной комиссии по Южно-Казахстанской области утверждён план действий по противодействию коррупции на 2016 — 2018 годы за № 01-24/5 от 19 января 2016 года.

На еженедельных совещаниях аппарата, регулярно рассматриваются вопросы соблюдение требования Закона «О противодействии коррупции»  (протоколы заседания от 04 января 2017 года № 1, от 09 января № 3, 12 января № 4, от 16 января № 5, от 20 января № 6, от 30 января № 8, от 06 февраля № 10, от 10 февраля № 12, 13 февраля № 13, от 16 февраля № 14, от 20 февраля № 15, от 27 февраля № 17, от 06 марта № 18, от 07 марта № 19, от 14 марта № 20, от 31 марта № 21, от 10 апреля № 22, от 24 апреля № 23).

С целью организации работы и предотвращения коррупционных проявлений, перед началом аудиторских мероприятии, ответственный член ревизионной комиссии за аудиторское мероприятие, проводит технические учебы среди сотрудников.

В ходе проведения аудиторского мероприятия «Эффективность использования бюджетных средств, полноты  и своевременности поступлений доходов в бюджет Шардаринского района  и оценка программы развития Шардаринского района  на 2016-2020 годы» рабочими группами проводились заседания на объектах аудита с участием их работников. В ходе аудита, им разъясняются права и обязанности, уведомляют объекты аудита о наличии и функционировании телефона доверия Ревизионной комиссии, по которому можно сообщить сведения о признаках коррупционных проявлений со стороны работников Ревизионной комиссии по ЮКО, публикации дней открытых дверей по аудиторским мероприятиям, разъяснения по противодействию коррупции, проведение техзанятий. Все эти действия отражены в протоколах заседаний от 05 января 2017 г. за №№ 3, 13, от 13 января 2017 г. за №№ 7, 9, 19 января за № 18, 9 февраля 2017 г. за № 22.

В ходе проведения аудиторского мероприятия «Эффективность использования бюджетных средств, полнота и своевременность поступлений доходов в бюджет Сарыагашского района и оценка программы развития Сарыагашского района на 2016 — 2020 годы», рабочими группами проводились  заседания на объектах аудита с участием их работников. В ходе аудита, им разъясняются права и обязанности, уведомляют объекты аудита о наличии и функционировании телефона доверия Ревизионной комиссии, по которому можно сообщить сведения о признаках коррупционных проявлений со стороны работников Ревизионной комиссии по ЮКО, разъяснения по противодействию коррупции. Все эти действия отражены в протоколах заседаний от 04 января 2017 г. за № 1, от 6 января 207 г. за № 4, 13 января 2017 г. за №№ 11, 12, 16 января 2017 г. за № 16.

В ходе проведения аудиторского мероприятия «Оценка эффективности использования бюджетных средств, полноты и своевременности поступлений доходов в бюджет города Туркестан и реализации программы развития города Туркестан на 20162020 годы», рабочими группами проводились заседания на объектах аудита с участием их работников. В ходе аудита, им разъясняются права и обязанности, уведомляют объекты аудита о наличии и функционировании телефона доверия Ревизионной комиссии, по которому можно сообщить сведения о признаках коррупционных проявлений со стороны работников Ревизионной комиссии по ЮКО, разъяснения закона «О противодействию коррупции». Все эти действия отражены в протоколах заседаний от 05 января 2017 г. за № 2, от 12 января 207 г. за № 5, 13 января 2017 г. за № 10, от 14 января 2017 г. за № 15, от 19 января 2017 года за № 17.

В ходе проведения аудиторского мероприятия «Аудит соблюдения бюджетного законодательства при планировании и исполнении бюджета 2016 года и контроль за реализацией программы развития Южно — Казахстанской области на 2016 — 2020 годы» в управлении «Экономики и бюджетного планирования ЮКО» были проведены техзанятия и заседания рабочей группы по соблюдению требований «Правил профессиональной этики Государственных аудиторов», утверждённый совместным приказом министра Финансов Республики Казахстан от 30 ноября 2015 года № 601 и Закона «О противодействии коррупции». Все эти действия отражены в протоколах заседаний от 13 января 2017 г. за № 14, от 7 января 2017 г. за № 20, от 14 февраля 2017 г. за № 23, от 22 февраля 2017 г. за № 24.

В ходе проведения аудиторского мероприятия «Аудит соблюдения бюджетного законодательства при планировании и исполнении бюджета 2016 года» в «Управлении финансов ЮКО» были проведены техзанятия и заседания рабочей группы по соблюдению требований «Правил профессиональной этики Государственных аудиторов», утверждённый совместным приказом министра Финансов Республики Казахстан от 30 ноября 2015 года № 601 и Закона «О противодействии коррупции». Все эти действия отражены в протоколах заседаний от 13 января 2017 г. за № 8, от 8 февраля 2017 г. за № 21.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Закона Республики Казахстан «О противодействии коррупции», а также в целях установления направлений, требующих улучшения работы аудиторов, в период с 1 по 3 февраля 2017 года были проведены анкетирования на объектах аудита Тюлькубасского и Ордабасинского районов.

Налажена работа по проведению личного приема Председателя, членов и руководителя аппарата ревизионной комиссии по Южно — Казахстанской области, обеспечено функционирование почтового ящика для писем и обращений физических и юридических лиц, «телефона доверия».

Даны соответствующие ответы на поступившие письма, во время проведения проверки и по разъяснению статей Кодекса Республики Казахстан об Административных правонарушениях,.

В период проведения анализа, 2 государственных служащих были приняты на основании протокола итогового заседания конкурсной комиссии ревизионной комиссии по ЮКО.

На неправомерные действия работников ревизионной комиссии в средствах массовой информации статьи не публиковались, судебные акты, акты прокурорского надзора не поступало.

В ходе проведения внутреннего анализа коррупционных рисков не выявлено.

 

Рабочая группа:

 С.Қожамжаров

Ж.Досбол

А.Жиенбеков

Н.Абдезов

Қ.Махан

 

 

Информация о проведенных мероприятиях по противодействию коррупции в деятельности Ревизионной комиссии по ЮКО за 1-ый квартал 2017 года.

 

Ревизионной комиссией по ЮКО (Далее – Ревизионная комиссия) с целью совершенствования качества работы в области внешнего государственного аудита и финансового контроля, а также исполнения утвержденного плана мероприятий по противодействию коррупции на     2016-2018 годы, были проведены ряд мероприятий.

На еженедельных совещаниях аппарата, регулярно рассматриваются вопросы, касательно недопущений коррупционных проявлений работниками Ревизионной комиссии.

Приказом председателя Ревизионной комиссии по Южно-Казахстанской области за №01-24/87 от 29 марта 2016 года и №40 от 28 февраля 2017 года была создана рабочая группа, осуществляющая антикоррупционный мониторинг и внутренний анализ коррупционных рисков в деятельности Ревизионной комиссии.

В 2017 году в целях установления направлений, требующих улучшения работы аудиторов, была проведена анкетирование на объектах аудита Тюлькубасского и Ордабасинского районов.

В рамках плана мероприятий по противодействию коррупции, перед началом аудиторских мероприятии с целью организации работы и предотвращения коррупционных проявлений, ответственный член за аудиторское мероприятие проводит технические учебы с аудиторами Ревизионной комиссии.

Членами ответственными за аудиторские мероприятия проводятся выездные заседания на объектах аудита с участием их работников. В ходе заседания, им разъясняются права и обязанности, уведомляют объекты аудита о наличии и функционировании телефона доверия Ревизионной комиссии, по которому можно сообщить сведения о признаках коррупционных проявлений со стороны работников Ревизионной комиссии по ЮКО.

В случаях обнаружения преступлении или административных правонарушении в действиях должностных лиц объектов аудита, аудиторские материалы на постоянной основе направляются в правоохранительные или уполномоченные органы для рассмотрения и принятия соответствующих решений.

В 1-ом квартале 2017 года в ходе проведения аудиторских мероприятий, работниками ревизионной комиссии по 5 материалам были оформлены протоколы об административных правонарушениях и направлены на рассмотрение в судебные органы. По четырем должностным лицам, постановлениями суда были наложены административные штрафы.  Для рассмотрения в уполномоченные органы были направлены 11 материалов, по трем лицам наложены административные штрафы.

Мероприятия по противодействию коррупции в сфере внешнего государственного аудита и финансового контроля будут продолжены и в дальнейшем.

 

Ревизионная комиссия по Южно-Казахстанской области

 

ИНФОРМАЦИЯ О ПРОВЕДЕННЫХ МЕРОПРИЯТИЯХ ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ КОРРУПЦИИ В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РЕВИЗИОННОЙ КОМИССИИ ПО ЮКО ЗА 2016 ГОД.

Ревизионной комиссией по ЮКО (Далее – Ревизионная комиссия) с целью совершенствования качества работы в области внешнего государственного аудита и финансового контроля, а также исполнения утвержденного плана мероприятий по противодействию коррупции на 2016-2018 годы, были проведены ряд мероприятий.

На еженедельных совещаниях аппарата, регулярно рассматриваются вопросы, касательно недопущений коррупционных проявлений работниками Ревизионной комиссии.

Приказом председателя Ревизионной комиссии по Южно-Казахстанской области за №01-24/87 от 29 марта 2016 года была создана рабочая группа, осуществляющая антикоррупционный мониторинг и внутренний анализ коррупционных рисков в деятельности Ревизионной комиссии.

В 2016 году в целях установления направлений, требующих улучшения работы аудиторов, была проведена анкетирование на объектах аудита.

В рамках плана мероприятий по противодействию коррупции, перед началом аудиторских мероприятии с целью организации работы и предотвращения коррупционных проявлений, ответственный член за аудиторское мероприятие проводит технические учебы с аудиторами Ревизионной комиссии.

Членами ответственными за аудиторские мероприятия проводятся выездные заседания на объектах аудита с участием их работников. В ходе заседания, им разъясняются права и обязанности, уведомляют объекты аудита о наличии и функционировании телефона доверия Ревизионной комиссии, по которому можно сообщить сведения о признаках коррупционных проявлений со стороны работников Ревизионной комиссии по ЮКО.

В случаях обнаружения преступлении или административных правонарушении в действиях должностных лиц объектов аудита, аудиторские материалы на постоянной основе направляются в правоохранительные или уполномоченные органы для рассмотрения и принятия соответствующих решений.

В 2016 году в ходе проведения аудиторских мероприятий, работниками ревизионной комиссии по 8 материалам были оформлены протоколы об административных правонарушениях и направлены на рассмотрение в судебные органы. По шести должностным лицам, постановлениями суда были наложены административные штрафы.  Для рассмотрения в уполномоченные органы были направлены 29 материалов, по 19 лицам наложены административные штрафы.

Мероприятия по противодействию коррупции в сфере внешнего государственного аудита и финансового контроля будут продолжены и в дальнейшем.

ИНФОРМАЦИЯ О ПРОВЕДЕННЫХ МЕРОПРИЯТИЯХ ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ КОРРУПЦИИ В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РЕВИЗИОННОЙ КОМИССИИ ПО ЮКО ЗА 9 МЕСЯЦЕВ 2016 ГОДА.

Ревизионной комиссией по ЮКО (Далее – Ревизионная комиссия) с целью совершенствования качества работы в области внешнего государственного аудита и финансового контроля, а также исполнения утвержденного плана мероприятий по противодействию коррупции на 2016-2018 годы, были проведены ряд мероприятий.

На еженедельных совещаниях аппарата, регулярно рассматриваются вопросы, касательно недопущений коррупционных проявлений работниками Ревизионной комиссии.

Приказом председателя Ревизионной комиссии по Южно-Казахстанской области за №01-24/87 от 29 марта 2016 года была создана рабочая группа, осуществляющая антикоррупционный мониторинг и внутренний анализ коррупционных рисков в деятельности Ревизионной комиссии.

В рамках плана мероприятий по противодействию коррупции, перед началом аудиторских мероприятии с целью организации работы и предотвращения коррупционных проявлений, ответственный член за аудиторское мероприятие проводит технические учебы с аудиторами Ревизионной комиссии.

Членами ответственными за аудиторские мероприятия проводятся выездные заседания на объектах аудита с участием их работников. В ходе заседания, им разъясняются права и обязанности, уведомляют объекты аудита о наличии и функционировании телефона доверия Ревизионной комиссии, по которому можно сообщить сведения о признаках коррупционных проявлений со стороны работников Ревизионной комиссии по ЮКО.

В случаях обнаружения преступлении или административных правонарушении в действиях должностных лиц объектов аудита, аудиторские материалы на постоянной основе направляются в правоохранительные или уполномоченные органы для рассмотрения и принятия соответствующих решений.

В 2016 году в ходе проведения аудиторских мероприятий, работниками ревизионной комиссии по 5 материалам были оформлены протоколы об административных правонарушениях и направлены на рассмотрение в судебные органы. По трем должностным лицам, постановлениями суда были наложены административные штрафы.  Для рассмотрения в уполномоченные органы были направлены 18 материалов, по 13 лицам наложены административные штрафы.

Мероприятия по противодействию коррупции в сфере внешнего государственного аудита и финансового контроля будут продолжены и в дальнейшем.

Информация о проведенных мероприятиях по противодействию коррупции в деятельности Ревизионной комиссии по ЮКО в первой полугодиии 2016 года.

С целью совершенствования качество работы в области внешнего государственного аудита и финансового контроля, а также исполнения утвержденного плана мероприятий по противодействию коррупции на 2016-2018 годы, Ревизионной комиссией по ЮКО были проведены ряд мероприятий.

На еженедельных совещаниях аппарата регулярно рассматривается коррупционный вопрос, сотрудникам разъясняются негативные влияния коррупционных проявлений.

В рамках плана мероприятий по противодействию коррупции, перед началом аудиторских мероприятии в целях предотвращения коррупции и организации работы группы аудита, с участием ответственного члена за аудит проводятся технические учебы.

В целях предотвращения коррупции по инициативе ответственного члена за аудит проводились выездные заседания с участием сотрудников объекта контроля. В ходе которого им были разъяснены права и объязанности объектов контроля, а так же, сообщили о наличии и функционировании телефона доверия ревизионной комиссии, по которому можно сообщить сведения о проявлении признаков коррупционных правонарушений со стороны сотрудников ревизионной комиссии ЮКО.

В случаях обнаружения преступлении или административных правонарушении в действиях должностных лиц объектов контроля, аудиторские материалы на постоянной основе направляются в правоохранительные органы или в уполномоченные органы по рассмотрению административных правонарушении.

В 2016 году в ходе аудита сотрудниками ревизионной комиссии по 3 административным правонарушениям оформлены протоколы, и материалы административных правонарушений направлены на рассмотрение в судебные органы. По 2 из них должностные лица признаны виновными, постановлением суда на них наложены штрафные санкции.  А так же, по 10 материалам направленным в уполномоченные органы вышли постановления о наложении штрафа ответственным лицам.

Мероприятия по противодействию коррупции в сфере внешнего государственного аудита и финансового контроля будут продолжены и в дальнейшем.

 

 

Ревизионная комиссия по Южно-Казахстанской области

Информация о проведенных мероприятиях в 2015 году по противодействию коррупции в деятельности Ревизионной комиссией по ЮКО

С целью совершенствования качество работы в области внешнего государственного финансового контроля, а также исполнения утвержденного плана мероприятий по противодействию коррупции на 2013-2015 годы, Ревизионной комиссией по ЮКО были проведены ряд мероприятий.
Согласно плану по противодействию коррупции на 2013-2015 годы, председателем Ревизионной комиссии по ЮКО в рамках проводимых контрольных мероприятий в учреждениях и предприятиях были проведены дни открытых дверей.
При проведении контрольных мероприятий в 2015 году по выявленным правонарушениям в отношении должностных лиц были составлены 34 протокола об административном правонарушений и направлены в судебные органы для привлечения к административной ответственности. По 28 административным делам были привлечены к административным ответственностям и наложены административные штрафы. По 37 переданным материалам в уполномоченные органы были наложены административные штрафы.
По проведенным мероприятиям согласно плану по противодействию коррупции на 2013-2015 годы было проведено рассширенное совещание с участием всех работников Ревизионной комиссии по ЮКО.
В целях пресечения и профилактики по не допущению коррупции в рядах Ревизионной комиссии по ЮКО был составлен и утвержден «План по противодействию коррупции на 2016-2018 годы».
В сфере внешнего государственного аудита и финансового контроля и в дальнейшем будут проводится мероприятия по противодействию коррупции среди работников Ревизионной комиссии по ЮКО.

Ревизионная комиссия по ЮКО

Сведения ревизионной комиссии по ЮКО о проделанных мероприятиях по противодействию коррупции

Ревизионной комиссией ЮКО для дальнейшего развития качества работ и повышения эффективности деятельности внешнего государственного финансового контроля, в рамках плана реализации комплекса мероприятий по противодействию коррупции на сегодняшний день осуществлены ряд мер.
На еженедельных совещаниях аппарата регулярно рассматривается коррупционный вопрос, сотрудникам разъясняются негативные влияния коррупционных проявлений.
В связи с вводом новой редакции закона Министерством Финансов Республики Казахстан в Приказ №180 от 30 марта 2012 года «Об утверждении Классификатора нарушений, выявляемых на объектах государственного финансового контроля» внесены изменения, которые закреплены Приказом №263 от 8 апреля 2015 года.
В классификаторе выявляемых нарушений предусмотрены меры по привлечению к ответственности за административные и коррупционные правонарушения требований Закона РК «О государственных закупках» от 21 июля 2007 года. Согласно внесенным изменениям ревизионной комиссией с сотрудниками проведены занятия по углублению правовых знаний в данной области.
В рамках плана по противодействию коррупции в первом полугодии 2015 года сотрудниками ревизионной комиссии о выявленных фактах административных правонарушений в компетентные органы направлены 23 материала, на сегодняшний день 8 должностных лиц привлечены к административной ответственности, наложены соответствующие штрафы.
В ходе проведения проверочных работ сотрудниками ревизионной комиссии в отношении 21 должностного лица по выявленным административным правонарушениям оформлены протоколы, материалы административных правонарушений направлены на рассмотрение в судебные органы. В данное время по 13 административным делам должностные лица признаны виновными, постановлением суда на них наложены штрафные санкции. Оставшиеся 7 административных дел, находятся на рассмотрении в суде.
Для подачи заявлений, предложений и отзывов о работе сотрудников, осуществляющих внешний государственный финансовый контроль в отношении физических и юридических лиц, постоянно действует телефон доверия.
С целью предотвращения коррупции регулярно публикуются в СМИ сведения о наличии и функционировании телефона доверия ревизионной комиссии, по которому можно сообщить сведения о проявлении признаков коррупционных правонарушений со стороны сотрудников ревизионной комиссии ЮКО.
Для обеспечения открытости деятельности ревизионной комиссии и повышения уровня взаимодействия, а также исполнения на республиканском уровне рекомендаций координационного совета органов по внешнему государственному финансовому контролю планы годовых и ежеквартальных рабочих проверок регулярно направляются в правоохранительные органы области. Мероприятия по противодействию коррупции в сфере внешнего государственного финансового контроля будут продолжены и в дальнейшем.

СВЕДЕНИЯ О МЕРАХ ПРЕДПРИНИМАЕМЫХ РЕВИЗИОННОЙ КОМИССИЕЙ ЮКО ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ КОРРУПЦИИ

Ревизионной комиссией ЮКО для дальнейшего развития качества работ и повышения эффективности деятельности внешнего государственного финансового контроля, в рамках плана реализации комплекса мероприятий по противодействию коррупции на сегодняшний день осуществлены ряд мер.
На еженедельных совещаниях аппарата регулярно рассматривается коррупционный вопрос, сотрудникам разъясняются негативные влияния коррупционных проявлений.
Всем известно, что неправомерное использование законодательства Республики Казахстан может привести к совершению действий коррупционного характера. В этой связи, с сотрудниками ревизионной комиссии проведены правовые занятия по действующему с 1 января 2015 года новому Кодексу Административных правонарушений РК и принятой с 1 января 2015 года новой редакции Закона РК «О государственных закупках».
Статья 12 Закона РК №367 «О противодействии коррупции» от 2 июля 1998 года с 1 января 2015 года дополнена и внедрена в использование пунктом 12-1. Она предусматривает ответственность за нарушение требований пунктов 1), 2), 3), 4), 7) статьи 23, пунктов 2), 6), 8) 2 раздела статьи 28 Закона РК «О государственном контроле и надзоре в РК» во время организации и проведения проверок в отношении субъектов частного предпринимательства, отнесенного к условиям, создающим коррупционные правонарушения.
Для ведения учета правонарушений, совершенных государственными служащими, Приказом №114 от 10 октября 2014 года Генеральным прокурором Республики Казахстан внесены изменения в инструкцию по ведению централизованного учета данных об административных правонарушениях и о совершивших их лицах. В частности, с 1 января 2015 года ревизионные комиссии после заполнения протоколов об административных правонарушениях на должностных лиц объектов проверки заполняют и сдают в управление Комитета правовой статистики и специальных учетов по Южно-Казахстанской области соответствующие карточки. По данным нововведениям с сотрудниками ревизионной комиссии проведены занятия по углублению правовых знаний.
В связи с произошедшей в стране реорганизацией государственных органов по противодействию коррупции и экономическим преступлениям, а также в целях организации взаимодействия с правоохранительными органами, с департаментом агентства по делам государственной службы и противодействия коррупции по ЮКО выработан совместный приказ «Об утверждении правил предоставления контрольных материалов по выявленным фактам нарушения законодательства в бюджетной сфере и противодействию коррупции». Кроме того, с Департаментом комитета государственных доходов РК МФ по ЮКО сформирован совместный приказ «Об утверждении правил предоставления контрольных материалов по выявленным фактам нарушения законодательства в бюджетной сфере и экономической деятельности».
В рамках плана по противодействию коррупции в первой полугодии 2015 года сотрудниками ревизионной комиссии были направлены 3 материала в компетентные органы о выявленных фактах административных правонарушений. По статье 167 п.9 КоАП РК 2 лицам наложен штраф в размере 198 200 тенге общей суммой 396 400 тенге, согласно статьи 178 ч.1 КоАП РК одному лицу наложен штраф в размере 198 200 тенге. По заведенному сотрудниками ревизионной комиссии 1 административному делу по статье 235 КоАП РК постановлением суда лицо признано виновным, вынесено устное замечание. Также в связи с выявлением правонарушений, предусмотренных ч. 3, 4 статьи 462 КоАП РК, в отношении 1 должностного лица заполнен протокол, который направлен в суд. По ранее направленным материалам ревизионной комиссии судебной инстанцией 1 лицо признано виновным, на него наложен штраф 20 МРП, что составило 39640 тенге.
Для подачи заявлений, предложений и отзывов о работе сотрудников, осуществляющих внешний государственный финансовый контроль в отношении физических и юридических лиц постоянно действует телефон доверия.
С целью предотвращения коррупции регулярно публикуются в СМИ сведения о наличии и функционировании телефона доверия ревизионной комиссии, по которому можно сообщить сведения о проявлении признаков коррупционных правонарушений со стороны сотрудников ревизионной комиссии ЮКО.
О результатах работы ревизионной комиссии в сфере противодействия коррупции подготовлена статья, которая опубликована в СМИ 20 января 2015 года.
Для обеспечения открытости деятельности ревизионной комиссии и повышения уровня взаимодействия, а также исполнения на республиканском уровне рекомендаций координационного совета органов по внешнему государственному финансовому контролю планы годовых и ежеквартальных рабочих проверок регулярно направляются в правоохранительные органы области. Мероприятия по противодействию коррупции в сфере внешнего государственного финансового контроля будут продолжены и в дальнейшем.

Scroll Up